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江澤民總書記在黨的十六大報告中提出了我國在本世紀頭二十年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標。
著名經(jīng)濟學(xué)家鐘朋榮對此深有感觸，他認為，在黨的十六大報告中提出“以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。”具有重大意義。
鐘朋榮說，中等收入階層的建立和擴大，是社會進步的基礎(chǔ)和重要標志，同時也是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨代表先進的社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國最廣大人民群眾的根本利益，就是要解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，帶領(lǐng)全國人民走向共同富裕。因此，中等收入階層的產(chǎn)生和擴大，是社會主義經(jīng)濟建設(shè)的目的、結(jié)果和標志。
鐘朋榮認為，劃分中等收入階層的量的標準是一個動態(tài)的概念，它隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，而不斷地發(fā)展變化。現(xiàn)在可能個人擁有財產(chǎn)50萬到100萬就可以算是中等收入家庭了，再過幾年，可能這個量的標準就要上升到可能是200萬或者300萬。中等收入者的財產(chǎn)形式也可以表現(xiàn)為多種存在形式，例如金融資產(chǎn)形式。現(xiàn)在還有一種新趨勢：一方面獨生子女越來越多，一方面就業(yè)競爭日趨激烈，就業(yè)崗位對從業(yè)人員的知識、技能要求越來越高，一些家庭將很大比例的收入投向教育，形成對智力、人力資本的投資，表現(xiàn)在資本形態(tài)上，就是無形的、知識型的財產(chǎn)。雖然這種財產(chǎn)是無形的，但它也可以為家庭帶來比較穩(wěn)定、比較高的收入。中等收入者概念的一個重要特點就是，他們要有比較穩(wěn)定的收入來源。
先就業(yè)，再致富
“要引導(dǎo)、鼓勵先富起來的人們帶動更多的人富裕起來。不能靠劫富濟貧、搞平均主義的辦法解決貧富差距問題。”鐘朋榮說，鄧小平提出了“讓一部分人先富起來”的戰(zhàn)略思想，經(jīng)過多年實踐，現(xiàn)在已經(jīng)形成了有一部分人先富起來。一部分人先富起來，是更多人富裕起來的基礎(chǔ)和條件，單純靠分配的辦法縮小收入差距只能打擊人們創(chuàng)造財富的積極性，實際上不利于更多的人進入中等收入者的行列。因此，江澤民總書記在黨的十六大報告中特別提出，堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。
“應(yīng)該積極鼓勵先富起來的人們進行投資，從事生產(chǎn)經(jīng)營。”鐘朋榮說，“要特別強調(diào)就業(yè)問題，沒有工作就沒有收入，又怎么談從低收入者轉(zhuǎn)變?yōu)橹械仁杖胝撸拷瓭擅窨倳浽邳h的十六大報告中也提出，特別要使困難群眾的基本生活得到保障，并積極幫助他們解決就業(yè)問題和改善生活條件。”因此，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，最重要的首先是解決失業(yè)問題。先解決就業(yè)，然后才能致富，在政策上鼓勵富人創(chuàng)造更多的就業(yè)機會是全國人民共同走向小康社會的必然選擇。正如在黨的十六大報告中，江澤民總書記將“千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活”列為經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟體制改革必須抓好關(guān)系全局的八個方面的任務(wù)之一。
降低稅負減少公章
鐘朋榮認為企業(yè)負擔(dān)沉重是目前必須解決的另一個重要問題。“應(yīng)該采取降低稅負的政策，讓企業(yè)保持繼續(xù)發(fā)展的活力和積極性。”鐘朋榮說，財富在企業(yè)處于生產(chǎn)領(lǐng)域，能夠創(chuàng)造財富和就業(yè)機會，而作為稅費被從企業(yè)轉(zhuǎn)移到政府，則較多地轉(zhuǎn)入了消費領(lǐng)域。特別是政府機構(gòu)，雖然經(jīng)過多次精兵簡政，多年來付出了大量努力，但精減政府機構(gòu)仍任重道遠。龐大的政府機構(gòu)要消耗企業(yè)創(chuàng)造的大量的社會財富，同時，臃腫的機構(gòu)不僅造成稅費增多，還造成了辦事程序復(fù)雜，效率低下，給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來巨大阻礙。正如江澤民總書記所說，“凡是阻礙發(fā)展的思想觀念一定要破除，凡是阻礙發(fā)展的做法和規(guī)章一定要改革，凡是阻礙發(fā)展的制度一定要革除。”
“其實，怎么創(chuàng)造財富不用教，政府要做的就是解除創(chuàng)造財富過程中人為設(shè)置的障礙，別讓創(chuàng)造財富太難，別讓剛剛創(chuàng)造出的財富就被別人拿走。要保護個人、企業(yè)創(chuàng)造財富的積極性，鼓勵企業(yè)進一步把自己做強做大。”鐘朋榮認為，江澤民總書記在報告中說，“全面建設(shè)小康社會，最根本的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平。”這也是中國共產(chǎn)黨作為最先進生產(chǎn)力的代表的體現(xiàn)。(李芫)
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