方恭溫
我國的改革不是要由計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制嗎?對的。但是,社會主義市場經濟怎樣才能建立?在公有制一統天下的情況下,是根本不可能建立市場經濟體制的。必須有多種經濟成分的共同發展,才能有市場經濟。而單一的公有制經濟與多種經濟成分并存的區別,關鍵又在于是否有私營經濟。沒有私營經濟,也就不會有社會主義市場經 濟。我國明確提出社會主義市場經濟體制的改革目標,也是在私營經濟已經有了一定程度的發展、并被承認為“必要的和有益的補充之后。
國有企業改革是改革的重點和關鍵。這個說法是對的。然而,國有企業改革已經有20來年,為什么只是到了后十年才顯得越來越緊迫?因為這時在國有經濟旁邊已經發展起私營經濟(包括外資企業),并取得了合法的生存權。私營經濟的強大活力,對尚未擺脫舊體制束縛的國有企業來說,是嚴重的競爭壓力。國有企業改革的目標怎么定?拿什么做它的參照系?為什么一開始國有企業的改革只是擴大企業自主權,利改稅,承包制,到最后才提出建立現代企業制度?因為私營經濟的出現為國有企業改革找到了參照系,私營經濟是天然與市場經濟相聯系的。當私營經濟還沒有出現時,市場經濟體制的目標也沒有提出來,所以國有企業的改革也只能在自主權、承包制上做文章。后來,私營經濟發展了,市場經濟體制的目標提出來了,國有企業必須學習私營企業與市場經濟相適應的那種機制,于是提出了現代企業制度。當然,這不僅是學習我國私營企業的機制,而是更廣泛地學習了發達國家的先進企業制度。
我國改革的實質,是對我國當前所處的歷史階段進行正確的定位,確認我國目前尚處于社會主義初級階段,必須實行以公有制經濟為主體,多種所有制經濟共同發展,允許私營經濟存在和發展。我國的改革糾正了過去超越社會發展階段的錯誤。
可見,私營經濟問題,在我國的經濟體制改革中占有著特殊重要的地位。
然而,我們在改革過程中對私營經濟的認識,經歷了一個過程。開始是禁止、反對;后來是“看一看;之后是允許雇兩個幫工、五個學徒;再以后是承認它是“必要的和有益的補充;最后才肯定是社會主義市場經濟的重要組成部分。但是,直至今天,對私營經濟的重要性,人們更多的是從實用的角度考慮的,如解決就業、加快經濟發展、增加地方財政收入等等,而沒有從它在我國現階段社會和經濟制度中的重要作用來認識。
(作者系中國經濟規律研究會副會長)
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