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十六大新聞中心今天下午在梅地亞新聞中心舉行記者招待會，國家計委主任曾培炎、國家經貿委主任李榮融分別介紹了我國經濟和社會發展情況，并回答了記者的提問。
曾培炎介紹說，十三屆四中全會以來的13年，我國國內生產總值年均增長9.3％，經濟實力和綜合國力又上了一個新臺階，經濟總量已居發展中國家首位，世界排名也由第十位躍升到第六位；市場化取向的改革取得突破性進展，社會主義市場經濟體制初步確立；開放型 經濟迅速發展，全方位對外開放格局基本形成；科技教育和各項社會事業全面發展，可持續發展能力進一步增強。可以說，這13年，是我國歷史上發展最好的時期，是人民群眾得到實惠最多的時期，是社會最穩定的時期，政通人和，國泰民安，堪稱“盛世”。
李榮融介紹說，1989年以來，我國工業發展實現了歷史性的跨越。許多工業品長期短缺的局面發生了根本性轉變，工業經濟長期保持了快速增長，工業經濟增長的質量和效益明顯提高，工業經濟體系進一步完善。國有企業改革取得了實質性進展，經營狀況明顯改善，國有工業企業戶數從10.23萬戶減少到4.68萬戶，實現利潤從743億元提高到2389億元。
有記者問：這次十六大將會選出新一屆中央委員會，明年初新一屆政府也會換屆。每一屆新的政府換屆都會有一個新的目標。中國的經濟政策是會保持連續性，還是會作出較大調整？
曾培炎說，江澤民同志的報告對于本世紀頭20年中國經濟和社會發展，提出了非常明確的目標和任務。
報告所提到的大政方針和我們改革開放以來特別是十五大以來的大政方針是一致的，發展思路應該說是一脈相承的，是連續的。從大的方面來講，鄧小平同志早就有一句非常形象、也非常明確的話，就是堅持黨的基本路線100年不動搖。具體到經濟政策來講，十六大報告中指出的和我們十五大以來所執行的，在重大方針政策和戰略舉措上都是一致的。比如，堅持擴大內需、加快結構調整、堅持和完善基本經濟制度等都是一以貫之的。當然，保持政策的連續性也要體現與時俱進的精神。因為國內外形勢都在不斷發生變化，會出現一些新的情況、新的問題、新的矛盾，這就需要我們不斷調整和完善經濟政策。
有記者問：昨天國家經貿委、財政部等四部委發布了《利用外資改組國有企業暫行規定》，這對國有企業的布局會產生什么影響？國有企業的比重多少比較合適？
李榮融說，最近國務院有關部門出臺了三個文件，除昨天發布的《利用外資改組國有企業暫行規定》外，前些日子還出臺了《允許向外商轉讓上市公司國有股和法人股的通知》和《上市公司收購管理辦法》。這三個文件的精神是一致的，就是要擴大對外開放，進一步利用外資改組國有企業，深化國有企業改革，從戰略上調整國有經濟布局，在更大程度上發揮市場對資源配置的基礎性作用。這三個文件對我國國有經濟布局調整和國有企業深化改革將產生重要影響。至于說國有經濟比重多少比較好，這不可能事先人為設定一個比例。可以肯定的是，國有企業的數量還會進一步減少，國有經濟的質量必將會繼續提高。我認為，關鍵不在于國有經濟的數量，而在于質量。
他強調，要加強農業基礎地位，推進農業和農村經濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產能力，增強農業的市場競爭力。要逐步提高城鎮化水平，堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。
———積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展。江澤民說，實施西部大開發戰略，關系全國發展的大局，關系民族團結和邊疆穩定。要打好基礎，扎實推進，重點抓好基礎設施和生態環境建設，爭取十年內取得突破性進展。國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支持，逐步建立長期穩定的西部開發資金渠道。著力改善投資環境，引導外資和國內資本參與西部開發。加強東、中、西部經濟交流和合作，實現優勢互補和共同發展，形成若干各具特色的經濟區和經濟帶。
———堅持和完善基本經濟制度，深化國有資產管理體制改革。江澤民在報告中提出，根據解放和發展生產力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。江澤民強調，第一，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。第二，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。第三，堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。
江澤民說，繼續調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制，是深化經濟體制改革的重大任務。國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。要深化國有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。
———健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控。江澤民提出，要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，減少和規范行政審批。要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。
———深化分配制度改革，健全社會保障體系。江澤民說，理順分配關系，事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。他提出，調整和規范國家、企業和個人的分配關系。確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。初次分配注重效率，發揮市場的作用，鼓勵一部分人通過誠實勞動、合法經營先富起來。再分配注重公平，加強政府對收入分配的調節職能，調節差距過大的收入。規范分配秩序，合理調節少數壟斷性行業的過高收入，取締非法收入。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。
———堅持“引進來”和“走出去”相結合，全面提高對外開放水平。江澤民說，適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，拓寬發展空間，以開放促改革促發展。
———千方百計擴大就業，不斷改善人民生活。江澤民說，就業是民生之本。解決就業問題是我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務。國家實行促進就業的長期戰略和政策。各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。廣開就業門路，積極發展勞動密集型產業。對提供新就業崗位和吸納下崗失業人員再就業的企業給予政策支持。
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