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中國入世近一年 上海人生活越來越“WTO化”

http://whmsebhyy.com 2002年11月08日 09:54 解放日報

  2001年11月10日,多哈,世界貿易組織第四屆部長級會議在這里舉行。北京時間23時38分,歷史在這一刻定格:中國加入WTO!

  曾經努力,曾經歡呼,曾經擔憂,曾經期待……多哈的掌聲似乎還在耳邊回響,驀然回首,WTO與上海親密接觸已逼近第一個“周年紀念日”。

  短短一年間,這座充滿活力的城市,究竟發生了什么樣的變化?

  政府:更高效更透明更廉潔

  “開一家飯店,過去要等近兩個月,如今從申請到領照,才短短7個工作日,一下子快了6倍。”家住浦東楊高路的李先生樂呵呵地說。中國加入WTO后,對政府轉變職能,他有更深切的體會。

  不光是浦東,減少審批環節,提高辦事效率,自上而下,各級政府都在實實在在地“提速”。今年8月1日起,外商來滬投資興辦企業的項目審批時間從5周內縮短到3周內。松江區對不符合市場經濟體制和WTO游戲規則的審批項目,大刀闊斧刪改,行政審批項目減幅超過40%。到目前為止,全市已取消、不再審批和調整801項行政審批事項,取消18項行政收費,降低7項行政收費。下一步,清理本市設定的424項審批,也擺上了議事日程。

  為適應WTO規則,政府也越來越透明。點擊“gov.cn”,行政審批事項、行政復議事項、行政征收事項、投訴事項、辦事指南……一目了然。小小街道也開展網上辦公。在盧灣區五里橋街道,居民可直接在網上咨詢,下載有關表格或直接在網上填表的辦事項目共有63項,占全部事項的84%,涉及居民的75項辦事程序全部得到優化與簡化,居民李小姐說:“過去就是領個獨生子女證也得來回跑幾次,現在1次就搞定了。”

  “重審批,輕管理”甚至“以審代管”,導致政府大包大攬,妨礙了市場機制作用的有效發揮。隨著中國加入WTO,本市已經制定政策,凡涉及公共資源配置的審批事項要改為公開招投標,尤其是有關經營性土地出讓拍賣、建設工程項目招投標、政府采購和國有企業產權交易等事項,必須通過市場機制來運作。黃浦區一位私企老板說:“如今我每天都要點擊一遍各大政府網站,瀏覽有關政府采購、公開招投標的信息。政府的大門對我們敞開啦!”

  企業:對不正當競爭敢說“不”

  技術壁壘、標準壁壘、反傾銷措施……壁壘,曾經使多少國內企業處于被動、眼睜睜地吃虧。一年后的今天,令人頭痛的詞匯開始被人們理解接受了,中國企業越來越明白,這些名詞并不是發達國家用來對付“中國制造”的專屬特權,我們也完全可以使用WTO賦予的合法權利,保護國內產業,對國外企業的不正當競爭行為大聲說“不”。日前在上海舉行的“WTO框架下的貿易救助體系”論壇上,有專家一針見血地指出,“技術壁壘是符合WTO規則的合法手段”。中國企業懂得保護自己,多少印證了專家的觀點。

  今年中國鋼鐵業的臨時保障措施就是最明顯的例子。年初,國際鋼鐵市場價格一路走低,美國于3月6日啟動201條款保護本國鋼鐵企業,在全球引發連鎖反應。寶鋼集團迅速采取措施,在積極應對國外反傾銷訴訟的同時,會同國內其他鋼鐵企業,建議國家有關部門實施政策干預。隨著我國對部分鋼鐵產品實施反傾銷立案調查,并采取臨時性保障措施,鋼鐵市場銷售形勢迅速回升,寶鋼集團5月份完成工業總產值的增幅,比4月份一舉提高了15個百分點。

  不僅僅是鋼鐵業出招保護自己。今年,勇敢地拿起反傾銷“武器”的還有:上海氯堿化工股份有限公司等企業就聚氯乙烯向美國、韓國提出反傾銷起訴,上海江南造紙廠等企業就銅板紙向韓國、日本提出反傾銷起訴。

  好消息不斷傳來,我們手中的“武器”日漸豐富。今年8月,上海鋼鐵工藝研究所宣布,以中國標準為基礎制定的《鋼筋機械連接性能要求及測試方式》ISO/CD稿已通過表決,首個“以我為主”的ISO關鍵技術標準的誕生指日可待。國慶前夕,在DVD專利標準問題上吃夠苦頭的本土制造商也學會了精明,滬上7家廠商率先發布了國內數字電視制造業的第一份標準———《上海數字電視終端接受設備通用技術規范》。技術專利方面,今年8月公布上海年度優秀新產品中,有4項進入國際首創行列。而在新一輪191項吸收與創新項目中,能夠形成自主知識產權的和專利的占四分之一……

  市民:新選擇新機遇

  WTO也悄悄改變著市民的生活。

  不少市民如今有一個共同感受:充電忙。加入WTO,人才競爭從“遠距離競爭”走向“零距離競爭”,于是乎,剛畢業的學生忙充電,高層管理人員忙回爐。一年來,經教育部批準開設EMBA的上海高校就有5家,而學費動輒10多萬元……不少白領省下買“賽歐”的錢,重回校園深造;有的寧可放棄高薪崗位,而把有否繼續教育機會作為擇業的重要條件。乘WTO之風而來的國際營銷大師一個接著一個,蓋瑞·利連安、杰克·特勞特、特許加盟研討會……不完全統計,一年來送來“精神大餐”的演講達10多場。10月21日,享有“營銷之父”聲譽的菲利浦·科特勒在滬舉辦營銷論壇,一張貴賓票價高達9800元,最便宜的也要3980元,講座當天還是會場爆滿。據市消費者協會調查,終身教育已經成為繼休閑、旅游后的又一大消費熱點。今年,上海僅英語培訓報名人數就同比增長60%以上,而其中絕大部分不再是ABC級別的掃盲,培訓高級口譯、同聲翻譯、學習第二乃至第三外語的大有人在。

  越過WTO的門檻,市民發現,洋品牌消費品正加速在上海的集結。南京西路的梅龍鎮、中信泰富和恒隆“金三角”,成了上海的時尚新坐標,梅龍鎮廣場一天營業額高達280萬元,淮海中路的國泰公寓周邊一夜之間齊刷刷冒出16家歐美名牌專賣店,世界頂級奢侈品品牌——LV、CD已經正式決定入駐和平飯店南北兩樓……上海人可以自豪地說:不出國門,盡買天下頂級名牌。

  入世一年間,民間資本空前活躍,市民個人理財意識也越來越強了。金融產品正日趨豐富,市民個人理財的手段也越來越多樣化。出于對上海未來經濟發展的良好預期,商品房熱、商鋪熱、特許加盟熱……短短一年間,個人理財“熱浪”滾滾,一些相關展會人如潮涌。日前,上海黃金交易所開鑼,市民對“第一桶金”充滿了希冀。

  加入WTO,中國和全球經濟“擁抱”更緊密,商品進口規模不斷擴大,國際市場“打個噴嚏”,普通市民也有了點感受:國際油價走高,交通業對油價作出迅速反應,坐飛機貴了,出租車司機也開始天天關注中東局勢;國際金價大幅震蕩,金店里的金銀首飾價格跟著幾起幾落……隨著加入WTO以后政府定價比重越來越小,與市場更直接更迅速“接軌”的老百姓,真得睜大眼看看國際經濟的風向了!




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