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“中國(guó)入世反傾銷第一案”初裁有果
連云港4日電外經(jīng)貿(mào)部11月4日發(fā)布2002年第43號(hào)公告，公布了對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚反傾銷調(diào)查的初裁決定，并決定對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷措施。連云港三吉利化學(xué)公司總經(jīng)理江保衛(wèi)興奮地告訴記者，這一裁決表明，三吉利公司已經(jīng)打贏了中國(guó)入世后第一個(gè)反傾銷官司。
根據(jù)連云港三吉利公司的申請(qǐng)和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，外經(jīng)貿(mào)部于2002年3月1日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚進(jìn)行反傾銷調(diào)查。這是中國(guó)加入世貿(mào)組織后首例反傾銷案，也是中國(guó)有史以來第一次把歐盟作為整體市場(chǎng)的反傾銷訴訟案。
連云港三吉利公司于1999年5月建成投產(chǎn)，二元酚產(chǎn)品的年生產(chǎn)能力3500噸，是中國(guó)最大的該類產(chǎn)品生產(chǎn)基地。公司產(chǎn)品鄰苯二酚、對(duì)苯二酚是我國(guó)“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃尖端產(chǎn)品項(xiàng)目，填補(bǔ)了中國(guó)同類產(chǎn)品的空白，并替代了國(guó)外同類進(jìn)口產(chǎn)品。兩大產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于農(nóng)藥、醫(yī)藥、日化、食品工業(yè)，是一種基礎(chǔ)化學(xué)原料。因其附加值高，科技含量高，受歐盟同類企業(yè)的關(guān)注。為了達(dá)到長(zhǎng)期壟斷中國(guó)該產(chǎn)品市場(chǎng)的目的，2001年，歐盟以原價(jià)的40%價(jià)格向中國(guó)企業(yè)進(jìn)行傾銷，給生產(chǎn)該類產(chǎn)品的連云港三吉利公司造成巨大損失。三吉利公司于2001年9月正式起訴歐盟反傾銷。在此之前，該公司已派員歷時(shí)11個(gè)月開展市場(chǎng)調(diào)查和取證，收集了大量的第一手資料。
據(jù)了解，反傾銷案必須具備三大要素，即傾銷構(gòu)成；傾銷方對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害程度；這種損害要與傾銷行為構(gòu)成因果關(guān)系。自反傾銷案立案半年多來，外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。外經(jīng)貿(mào)部初裁決定確定存在傾銷，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定確定存在實(shí)質(zhì)損害，調(diào)查機(jī)關(guān)共同認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系，傾銷幅度50%至92%不等。據(jù)此，外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告，決定從11月4日開始，對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口鄰苯二酚實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。
這是中國(guó)加入世貿(mào)組織后根據(jù)2002年1月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》所立案件中第一起作出初裁的案件。半年后，外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將就此案繼續(xù)調(diào)查，直到作出最終裁定。
(高慶華程長(zhǎng)春)(新華日?qǐng)?bào))
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