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韓振軍
新華社電 (記者韓振軍)國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室副主任潘岳日前指出，改革開放以來，中國平穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)軌，用自己的成功實(shí)踐，打破了公有制與市場經(jīng)濟(jì)不相容的理論教條，在歷史上首次實(shí)行社會主義公有制與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，開創(chuàng)了一條有中國特色的創(chuàng)新與發(fā)展道路，使國家面貌發(fā)生前所未有的巨變。
潘岳是在正在北京舉行的“歐亞論壇”上說這番話的。他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是當(dāng)今世界最為重要的現(xiàn)象之一。不同的轉(zhuǎn)軌國家，選擇了不同的模式，呈現(xiàn)出不同的效果。與實(shí)行激進(jìn)式或休克式轉(zhuǎn)軌路徑的國家相比，中國采取的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌，正確處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，把改革帶來的利益調(diào)整限制在社會和公眾可以承受的范圍內(nèi)，避免了過大的社會震動，保持了經(jīng)濟(jì)的快速增長。這是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌成功的關(guān)鍵所在，也是主要特征。
潘岳指出，中國在漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌過程中，采取了先易后難，先突破薄弱環(huán)節(jié)、再啃“硬骨頭”的做法，具體表現(xiàn)在：改革從農(nóng)村起步，逐步向城市推進(jìn)；價格改革由“雙軌制”逐步并軌，最終實(shí)行市場價格；對國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整的同時，發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，建立以公有制為基礎(chǔ)、多種所有制形式并存的混合經(jīng)濟(jì)；國有企業(yè)改革從主要依靠政府和政策，逐步轉(zhuǎn)向主要依靠市場和法律，推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度；對外開放從東南沿海逐步推向沿海、沿邊和內(nèi)陸地區(qū)；以經(jīng)濟(jì)體制改革為主線先行，逐步推進(jìn)其他方面的改革。
中國經(jīng)濟(jì)體制成功轉(zhuǎn)軌的基本經(jīng)驗(yàn)是什么？潘岳認(rèn)為，主要得益于對以下幾個方面的準(zhǔn)確把握：一是對社會主義初級階段的長期性和建設(shè)有中國特色社會主義的準(zhǔn)確認(rèn)識。二是重視和充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。三是注重建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的宏觀調(diào)控體系。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能。四是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革與政治體制改革的有機(jī)結(jié)合，在加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的同時，推出相應(yīng)的政治體制改革。五是始終堅(jiān)持以發(fā)展為目的，以改革為動力，以穩(wěn)定為保證，以提高人民根本利益為最終落腳點(diǎn)。把發(fā)展的速度、改革的力度和社會的可承受程度統(tǒng)一起來。
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