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【本報訊】經國務院批準，證監會、財政部和國家經貿委近日聯合發布《關于向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》，允許向外商轉讓上市公司的國有股和法人股，并加以規范管理。該《通知》會對深圳的國企改革和上市公司重組帶來什么影響？深圳商報記者胡佩霞
楊進軍：對國企改革是重大利好
深圳市企業改革與發展辦公室主任楊進軍表示，首先《通知》總體上講是履行WTO規則，按入世承諾辦事。向外國資本開放上市公司的國有股、法人股，是將中國國企改革納入國際競爭的重要一步，因為上市公司多數都是國企。這一政策標志著中國的改革開放又向前邁出了重要一步，也表明中國企業正在按著市場化、國際化的方向改革，對中國企業國際化有很重要的意義。第二，允許外國資本購買上市公司的國有股、法人股，真正解決了上市公司“一股獨大”的問題。外國資本的介入，不僅可以有效改變上市公司的股權結構，使上市公司的股權結構更趨合理，而且也有利于上市公司建立規范的現代企業制度，克服現存的很多弊病。第三，《通知》規定的轉讓方式是公開競價，這類似于國際招標。這樣做可以避免上市公司引進外資中的不規范行為，避免暗箱操作和腐敗。這種轉讓方式也是國際通行的方式。
楊進軍表示，《通知》對于國企改革和整個證券市場的規范都是重大利好，對國企改革和證券市場的進一步規范均會有極大的促進作用。該項政策沒有出臺以前，A股是不允許外資進入的，在此之前有些上市公司引進外國資本，是違規操作或者需要單獨審批。現在上市公司引進外資就是合法的。
賈和亭：促進了上市公司重組
深圳市國資辦主任賈和亭在接受本報記者采訪時表示，深圳上市公司比重大，共有70多家。深圳上市公司面臨的一個重要任務，就是通過重組提高資產質量。國家允許讓外資購買上市公司的國有股和法人股，為上市公司的重組開辟了一條新渠道，將會加快深圳上市公司的重組步伐。深圳存在上市公司改制不轉制的現象，《通知》出臺，可以促使上市公司真正轉制，完善上市公司的法人治理結構，使上市公司真正建立起現代企業制度。
賈和亭認為，公司上市的根本目的是要實現制度創新。目前上市公司存的一個最重要的問題是股權結構不合理，國有股一股獨大。允許外資購買上市公司的國有股、法人股，有利于打破國有股一股獨大的局面，使股權結構更趨合理。
他表示，《通知》出臺，對深圳正在醞釀的上市公司吸引外資購并股權的行為提供了政策依據，可以促進這方面工作的開展。
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