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央行非銀司前司長
國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌提出
記者童辰龍昊11月3日北京報道2日下午，國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌接受本報“十六大與中國資本市場”專訪時指出，中國資本市場的發展，當前最重要的問題是 要有大的戰略發展規劃，要綜合統籌考慮，決策不能簡單地被行情左右。
記者感覺，這位曾以一篇關于私募基金的長文聞名海內外的央行前非銀司司長有節制的表述后面，有深意在。
夏斌首先對中國資本市場的發展歷程作了一個簡單的評價。他說，應該看到，中國資本市場取得的成績以及它對中國經濟的發展功不可沒。不管是從上市公司的總市值還是上市公司的數目，中國資本市場取得了很大的成績。目前，中國資本市場總市值居亞洲第二，數目達1200多家，證券公司100多家，人家發達國家經歷了上百年的發展，而中國十年的發展就達到了這一步，夏斌認為這“非常不容易”。成績的另一個標志是，有關資本市場的各種法規的建設已逐步完善并走向成熟，從而使目前中國資本市場的基礎已經很扎實。
他說，看到成績的同時也應看到不足，不足有很多方面，如目前股市行情不好，許多上市公司的質量比較差，新產品的開發遇到了一些困難，像開放式基金的銷售問題，完全按市場走的這種機制還沒有建立起來，人們對此出現了擔憂，還有證券交易市場的不統一等等。
“這都是發展中的問題，是一個國家的資本市場發展中必然會遇到的問題，只不過是轉軌時期決定了我國又會產生一些更復雜的問題，但是不要大驚小怪、悲觀失望，也不要疏忽大意、任其發展，跟在市場后面走，不敢干預�！�
夏斌著重指出，中國資本市場的發展，當前最重要的問題是要有大的戰略發展規劃。他認為，有些問題不容易解決，與此有關。因此，不能簡單地就市場行情中遇到的問題去研究、去解決，而是要立足于“明天”的視角，研究、解決“今天”的問題。夏斌從五個方面予以闡述：
一、發展中國的資本市場，一定要統籌考慮股票市場與債券市場，要與整個金融市場的發展規劃相結合。
二、發展中國的資本市場，要統籌考慮入世以后金融市場對外開放的步驟，三個監管部門的發展政策要銜接。我國入世有承諾，資本市場將在近幾年內逐步放開，資本市場4年后就會有很多部門放開，因此要考慮以后的發展狀態，而不是像目前的國內股市不好了就去引進戰略投資者，頭痛醫頭，腳痛醫腳，重要的是下一步怎么辦要想好，怎么樣盡快地健全國內的機制和制定我們將來對外開放的步驟，“現在這方面很欠缺�！�
三、發展中國的資本市場，要高舉監管的大旗。監管要有戰略安排，同時講究監管藝術，要考慮市場的承受力以及國民經濟的承受力。
四、發展中國的資本市場，要注意在發展中解決歷史遺留問題，解決市場的不成熟問題，特別是解決國有股這一歷史問題，應用“歷史”來解決�！艾F在國有股減持有人不敢碰，但不碰同樣影響發展�！�
五、“發展中國的資本市場，要向市場本身學習�！毕谋蟮倪@句話是有針對性的。他說，這不僅僅包括上市公司、投資者、中介機構，還包括決策者。市場經濟對我國來說是一個新生事物，轉軌中的市場經濟更是西方教科書中沒有，也無法回答的問題。因此，決策應盡量做到民主化、科學化，盡量聽取市場各方面意見。
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