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熱點分析:美伊開戰(zhàn)影響中國經(jīng)濟

http://whmsebhyy.com 2002年10月31日 10:38 人民網(wǎng)

  美英軍隊針對伊拉克的行動受到全世界的關注。

  現(xiàn)在看來,美伊開戰(zhàn)的可能性很大。世界為此感到深深的不安,中國人也在密切關注這一事態(tài)的變化。

  專家指出,美伊一旦開戰(zhàn),中國將不可避免地受到影響。記者從采訪中得知,中國外
經(jīng)貿(mào)部正在認真準備美伊開戰(zhàn)后的應對措施。在記者采訪的各部門中,外交部是研究伊拉克問題較多的部門之一。據(jù)外交部亞非司主管伊拉克事務的官員介紹,中國老百姓非常關心美伊戰(zhàn)爭對中國的影響。外交部每天都會收到許多信件和電話,為中國應對美伊戰(zhàn)爭出謀劃策。對此,外交部的官員介紹說,中國對伊拉克問題的每一步發(fā)展、變化,以及美伊一旦開戰(zhàn)對中國所能產(chǎn)生的影響都作了細致的研究。

  外交部國際司參贊陳偉雄在接受本報記者采訪時說:“中國一直在做各方面工作,呼吁美伊避免戰(zhàn)爭。”中國一直在和國際社會就伊拉克問題進行頻繁接觸。中國領導人多次表明中國在伊拉克問題上的立場和主張;唐家璇外長與包括安理會其他4個常任理事國在內(nèi)的有關國家外長就伊拉克問題保持著經(jīng)常性的聯(lián)系……世界各國越來越重視中國的態(tài)度。而中國一貫主張“和為貴”,即希望伊拉克問題能夠得到政治解決,這也是國際社會的普遍愿望。

  影響中國外匯儲備增長

  記者通過互聯(lián)網(wǎng)作了一項簡單的調(diào)查。在接受調(diào)查的網(wǎng)民中,有近70%的人傳達出這樣一種信息:雖然相距遙遠,但美伊一旦開戰(zhàn),會對中國的許多方面產(chǎn)生影響。

  清華大學國際問題研究所教授侯若石等認為,中國作為一個大國,利益圈正在擴大,無論世界上哪個角落發(fā)生大事,都會對中國產(chǎn)生經(jīng)濟和政治影響。上次海灣戰(zhàn)爭對中國的影響不是很大,但現(xiàn)在不同了。中國與中東地區(qū)的經(jīng)濟關系日益密切。中國不但從中東進口石油,還向中東輸出勞務。據(jù)悉,中國目前對中東的許多國家都輸出勞務,如果美伊戰(zhàn)爭打響,勞工撤回,將給中國帶來經(jīng)濟損失。此外,中國目前日進口石油近200萬桶,如果美伊開戰(zhàn)后,每桶石油價格上漲5美元,中國每天就要因此損失1000萬美元的外匯。細細算一筆賬:戰(zhàn)爭打響后,中國途經(jīng)海灣的遠洋運輸可能被迫中斷,一些在中東的對外承包工程將不得不停止,外匯收入減少,加上石油進口開支的增加,最后的結(jié)果將是國際收支順差降低,影響中國外匯儲備的增長。

  對中國石油供應不利

  石油問題是專家們在談到美伊戰(zhàn)爭對中國的影響時說得最多的問題。侯若石教授在和記者的談話中就反復說到石油。他認為,美國和伊拉克的這場危機,暴露出中國在石油戰(zhàn)略方面的問題:一是中國至今還沒有建立完備的石油儲備體制;二是石油進口多樣化還沒有實現(xiàn);三是面臨石油價格提高后,如何解決節(jié)約能源的問題,這同樣是一個長期任務。因此,可以說未來的美伊戰(zhàn)爭對中國石油供應的不利影響在短期內(nèi)很難消化。

  中國現(xiàn)代國際關系研究所的宿景祥先生則認為,雖然這些年來,國際上對伊拉克的石油依賴性并不大,但美國一旦攻打伊拉克,受影響的不會只是少數(shù)幾個國家,而是整個中東地區(qū)。在這種情況下,如果美國“倒薩”成功,在伊拉克建立親美政權,繼而間接地控制石油來源和世界油價,就會使歐洲和東亞一些國家,包括中國都會受到美國的牽制。從另一個角度講,即使美國沒有達到控制伊拉克的目的,中東也有可能陷入混亂之中,油價面臨更大的波動。這兩種趨勢都要引起我們的重視。

  專家們提出,美伊戰(zhàn)爭的爆發(fā),會促使中國加快建立石油儲備體制。據(jù)記者從有關方面了解,中國為應對中東可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,將斥資15.7億美元,購買5000萬桶石油(相當于目前中國25天的進口量),以此作為戰(zhàn)略石油儲備。有關官員表示,由于油價居高不下,目前并非進行儲備的好時機。預計到2005年,中國將有相當于30天進口量的石油儲備。國際能源機構(gòu)也在最近的一份報告中預言,到2030年,中國的石油凈進口量將從現(xiàn)在的每天不足200萬桶增加到每天980萬桶。

  到目前,伊拉克局勢依然嚴峻。既然無可選擇地身處這個風云變幻的時期,防范風險,恰到好處地把握時機,就成了中國的一項長期任務。

  在記者的采訪中,相關政府部門的官員和專家有一個觀點是一致的,就是中國已經(jīng)掌握了一些避免國際突發(fā)事件的方法和手段,把損失減少到最低限度是完全可能的。

  美國為中東局勢所困,中國可獲得相對寬松的國際環(huán)境

  絕大多數(shù)意見認為,雖然美軍不太可能在伊拉克陷入泥潭,但美國政府能否在戰(zhàn)后組建一個穩(wěn)定的伊拉克政府卻是一個未知數(shù)。如果美軍效仿二戰(zhàn)后在德國和日本的做法,在伊拉克長期駐扎,將會引起阿拉伯國家民族情緒高漲,中東則可能陷入長期動蕩。

  美國攻打和重建伊拉克會遭遇許多困難,首當其沖的是巴以沖突。薩達姆情急之下很可能會攻擊以色列,以色列一定以牙還牙。這樣,伊拉克戰(zhàn)爭就可能演變?yōu)榘⒁詻_突。此外,美軍可能還要替伊拉克防守與伊朗相接的邊界。美國同時在伊朗的兩個鄰國阿富汗和伊拉克長期駐軍,德黑蘭肯定會提高警惕,加強戰(zhàn)備。

  在這種情況下,美國為中東亂局所困,無暇東顧,其對外戰(zhàn)略將不得不把精力耗費在這一熱點地區(qū)。中國在此背景下,可能會贏得若干年相對寬松的國際環(huán)境。

  美軍如果速戰(zhàn)速決,鷹派可能加速對中國施壓

  美伊若開戰(zhàn),中美關系會受到什么影響?專家認為,如果美國能如其所愿地順利建立一個穩(wěn)定的親美伊拉克政府,雖然短期內(nèi)它會進一步和中國在國際問題上合作,從中長期來看,中國承受的壓力可能會逐步加大。

  據(jù)倫敦國際戰(zhàn)略研究所的估計,目前伊拉克軍隊的實力遠不如海灣戰(zhàn)爭時期。伊軍無法同美軍一較長短。美伊之戰(zhàn)如果打響,這種“一邊倒”的戰(zhàn)爭進程可能出現(xiàn)兩種情況。第一種情況是美軍速戰(zhàn)速決,伊拉克政府隨即倒臺。如果出現(xiàn)這種局面,戰(zhàn)后組建的伊拉克政府基本上會順從于美國,增加石油產(chǎn)量,世界市場的石油價格因此會大幅度下跌。油價下跌,股價上升,美國政府會得到更多的稅收。伊拉克國家重建的大部分項目也可能會落入美國手中,使美國賺取大量外匯。這種結(jié)果一方面使得美國的實力進一步強大,另一方面也使美國可以騰出手來,進一步實施其“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略,對包括中國在內(nèi)的非盟友國家施加壓力。許多美國右翼政客曾經(jīng)說過,要趁中國尚在轉(zhuǎn)型之際,“以鐵腕把潛在的對手削弱”。

  戰(zhàn)爭進程的另一種情況是戰(zhàn)爭長達一年以上,甚至更長時間。美軍如果遭遇巷戰(zhàn),雖最后仍能獲勝,并扶植了一個親美政權,但消耗巨大。戰(zhàn)事久拖不決,美國經(jīng)濟會雪上加霜。據(jù)美國國會預算辦公室估計,美國出兵伊拉克每月的費用約為60億—90億美元。如果以兩年計算的話,美國國庫至少要掏出近1500億美元,美國政府2003年度的預算赤字將至少達3000億美元。巨額赤字可能會限制美政府應付危機的能力,難以充分發(fā)揮預算的作用,從宏觀上調(diào)控經(jīng)濟。為避免老布什贏得戰(zhàn)爭卻輸?shù)暨x舉的覆轍,布什極有可能在外交上繼續(xù)點火,以回避國內(nèi)經(jīng)濟難題,從而保持現(xiàn)有民意支持。為此,中美關系是一個可以盡興發(fā)揮的題材,兩國間的沖突反而會有助于他實現(xiàn)連任的愿望。美國總統(tǒng)國家安全事務助理賴斯曾說:“我們清楚地知道,中國是一個有著尚未解決的關鍵利益……特別是涉及臺灣和南中國海……的大國。中國對美國在亞太地區(qū)的作風感到不滿,這就意味著中國不是一個‘維持現(xiàn)狀’的國家,而是一個希望改變亞洲的力量對比以對自身有利的國家。僅此一點就使中國成為了一個戰(zhàn)略競爭者,而不是克林頓政府所稱的‘戰(zhàn)略伙伴’”美國鷹派希望中國國力原地踏步的意圖由此可見一斑。(




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