|
新舊體制過渡期內，改革繼續在國務院電力電信民航體制改革領導小組和電力體制改革工作小組領導下進行；國家電力公司充實加強體改辦人員，同時成立五個專門工作小組
本報記者 鄧妍
海內外密切關注的中國電力體制改革最近兩周出現突破性進展。《財經時報》從權威 人士處獲悉，有關體制改革方案及國家電力公司重組方案已初步確定；廠網分開之后，電網公司及發電公司相關負責人以及電監會主席人選亦漸趨清晰，但由于人選相當敏感還未最終敲定，電力體制改革的完全方案極有可能在11月中旬才正式公布。
改革方案基本未變
據熟悉電力體制改革內情的人士透露，10月15日在京召開的電力體制改革工作小組會議上，最重要的一項內容是確定了國家電力公司分拆之后各公司籌備組的負責人選，其中包括多名國家電力公司的副總經理。此外，尤為引人注目的還有電力監管委員會(下簡稱“電監會”)主席的人選問題。
是次會議對電力體制改革方案進行了探討，記者了解到，2002年4月即已初步確定的“實行廠網分開，競價上網，國家將成立電監會以及兩大電網公司，國家電力發電資產分拆為五大發電公司”這一改革方案基本沒有變化。
基于廠網分家的原則，“網”這一方將以南、北劃分，組建成立國家電網公司及南方電網公司，而國家電力公司將一拆為五，成為大唐電力、山東國電、國電電力、中電國際及華能集團五大發電公司，并另成立電監會作為國家的監管機構。
此次會議還同時宣布，華能集團公司將由華能集團公司現任領導班子改組而成。之前，《財經時報》在10月8日采訪國電電力發展股份有限公司(600795)副董事長、總經理朱永時，獲得的亦是類似的方案。
獲得中央高層首肯
但該次會議并未就目前散落在各部委間的權力是否移交電監會的問題做出討論。在原有電力行業的管理格局中，國家計委牢牢掌握著項目審批權和定價權，產業政策、行業管理權則屬于國家經貿委，此外，財政部則享有對企業財務管理的權力。
分析人士指出，只有人事問題塵埃落定，電力體制改革才能出現實質性的進展；也惟有待電監會以及各電網公司、發電公司開始籌備運作之后，權力是否移交等細節才會被實質性地觸及。
這次會議的三天之后，10月18日，國務院副總理吳邦國對電力體制改革工作小組第四次會議情況做出重要批示：同意所擬意見和工作安排。
10月20日，中國電力體制改革的主角——國家電力公司召開公司系統主要負責人會議，此前傳聞失蹤的國家電力公司總經理高嚴在這次公司系統主要負責人會議上依舊沒有露面。而在10月18日，中共中央組織部已經宣布國家電力公司副總經理、國電電力發展股份有限公司董事長趙希正擔任國家電力公司黨組副書記，主持國家電力公司全面工作。
成立五個專門工作小組
剛剛接手國家電力公司全面工作的趙希正在公司內部會議上的發言中，一開局就表示電力體制改革的大政方針已定，具體實施方案已定，各公司籌備班子已定，工作任務和時間要求已定；按照電力體制改革工作小組的部署，要抓緊完成國家電網公司、南方電網公司和五大發電集團公司的籌建工作。
《財經時報》在采訪中還了解到，按照電力體制改革工作小組第四次會議精神，國家電力公司將做好資產的劃分、移交以及相關的債權債務、權益的劃轉工作，做好該公司四個直屬輔業單位移交中央企業工委的工作。國家電力公司還將全力以赴支持電監會的工作，使其盡快到位，盡快工作。
據悉，在新舊體制過渡期內，電力體制改革繼續在國務院電力電信民航體制改革領導小組和電力體制改革工作小組領導下進行；國家電力公司的全面工作和改革工作也將繼續在該公司黨組集體領導下推進。
國家電力公司還將充實和加強該公司體改辦的人員和力量，同時成立人事干部工作小組、資產財務工作小組、電廠安全管理移交工作小組、政策及新公司組建指導小組、審計監察工作小組。真正意義上的電力體制改革在11月間將有實質性動作。
| 
