拉米,法國籍,1975年起歷任法國財政部審計局金融監(jiān)察長、歐洲委員會主席私人辦公室負(fù)責(zé)人,1999年開始成為歐盟委員會委員,負(fù)責(zé)貿(mào)易。
新快報記者傅梓琨 實習(xí)生施建
應(yīng)外經(jīng)貿(mào)部石廣生部長邀請,歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米來華訪問并于上周拜訪廣州。本報記者對拉米先生進(jìn)行了專訪。
記者:歐盟最近宣布接受中國彩電廠家在價格與數(shù)量上的承諾,從而結(jié)束了長達(dá)15年 的對華彩電反傾銷政策。但同時,據(jù)中國的彩電廠家反映,歐盟給予中國的彩電出口歐盟的配額不是普遍認(rèn)為的40萬臺,而是只有1/4的量,這應(yīng)否視為歐盟對在華彩電廠家設(shè)置的貿(mào)易壁壘仍沒有完全破除?
拉米:就歐盟與中國的貿(mào)易總額而言,中國受到歐盟反傾銷政策影響的只有其0.5%,而且,歐盟真正批準(zhǔn)對華實施反傾銷措施的更只有我剛才說的0.5%的一小部分,因此我們討論的是一小部分中的一小部分。
在你所提及的這個彩電反傾銷案中,當(dāng)歐盟證明(中國彩電)傾銷對歐盟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了損害后,歐盟決定給予判決。之后我們只有兩個選擇,一個就是實施反傾銷關(guān)稅,另一個就是與出口商在有關(guān)的承諾上達(dá)成協(xié)議。最后,我們達(dá)成了協(xié)議——實現(xiàn)價格上的承諾。而一個價格上的承諾實質(zhì)就是一個數(shù)量上的承諾。如果超過了這個數(shù)量上的限制,我們就會像以前一樣實施反傾銷關(guān)稅,這樣做有點(diǎn)像關(guān)稅配額。
記者:歐盟下一步會否提高中國彩電出口歐盟的配額?
拉米:這與(歐盟判決)中國產(chǎn)品傾銷的幅度有關(guān),如果是(歐盟判決)中國產(chǎn)品的傾銷幅度減少了,那我們就會再次評價上述反傾銷法案。據(jù)我了解,歐盟已經(jīng)啟動了新一輪的對華彩電反傾銷調(diào)查法案,對于會否提高中國彩電出口歐盟的配額,要通過一些必要的程序。
記者:歐盟是否希望以設(shè)置一個低的出口配額來代替對華實施反傾銷政策?
拉米:我們沒有一個反傾銷的政策,我們只有反傾銷的工具。如果我們有一個針對某個國家或某一領(lǐng)域的反傾銷政策的話,那我們與中國就不會存在450億歐元的貿(mào)易逆差。
歐盟早就公開了我們的有關(guān)反傾銷程序,而這些程序是根據(jù)我們已經(jīng)公開的一些規(guī)定執(zhí)行,并由歐洲法院來控制的。有時候法院會通過我們的決議,有時候也會判決我們錯誤。雖然我本人是歐盟貿(mào)易委員,但我可行使的權(quán)利范圍其實是很有限的。除此之外,要是別的世貿(mào)組織成員覺得我們做得不對,不符合世貿(mào)的要求,他們也會打官司。
我們這個反傾銷體系就像一個司法體系一樣,要公開、透明,所以我們不能向我們的官員說,我們今年會有多一點(diǎn)的反傾銷,而明年會有少一點(diǎn)的反傾銷,我們沒有權(quán)利這樣說。
我們在收到一個反傾銷投訴案后,在作出其是否存在傾銷行為,以及是否有對我們自己產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害的判決前,都要由一個總?cè)藬?shù)達(dá)250多人,包括審計專家、會計專家在內(nèi)的專家團(tuán)來進(jìn)行調(diào)查。
記者:總體而言,在中國加入世貿(mào)組織以后,歐盟不斷放寬了對中國輸歐產(chǎn)品,如彩電、打火機(jī)等的進(jìn)口限制,這是否是一個信號——?dú)W盟將進(jìn)一步放寬對中國出口產(chǎn)品設(shè)置的貿(mào)易壁壘?
拉米:這不是什么信號,因為歐盟的市場已經(jīng)是開放度很高的市場。說到歐盟對華實施了反傾銷措施的這些產(chǎn)品,比如彩電、打火機(jī)等,都在我剛才所說的0.5%的范圍之內(nèi),這是我們整個貿(mào)易的很小的一部分,所以談到的這些問題一定要成比例。
將來中國在歐盟市場所能獲得的利益都取決于新一輪的談判結(jié)果。目前唯一已經(jīng)能看到的好一點(diǎn)的情況就是紡織品這個行業(yè),我們已經(jīng)承諾了到2004年底,將取消所有紡織品在進(jìn)口數(shù)量上的限制,這個承諾是對所有世貿(mào)成員國作出的,包括中國在內(nèi)。
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