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六大航空集團成立前一天，國內航線機票全面提價的消息引發了業內人士對航空油料壟斷經營的關注。剛剛上任的中國航空油料集團公司總經理莢長斌日前接受記者采訪時表示，國內航油價格高于國際價格有其特殊的構成原因。從記者調查的結果看，航油的價格構成正是航空油料經營所要面對的變革所在。
定價：統一由國家實行管制
中國民航所需航油一直以來統一由國家實行管制，具體體現在中航油的采購價格和銷售價格兩個方面：從國內采購的航油，由國家計委負責制定出廠價，其中包括國際市場價格(采用新加坡市場普氏價)、運雜費、貼水、9%關稅、17%增值稅和港口費用。航油銷售價格由于航油的用戶不同，在出售航油時采用兩種定價方式：對于國內航空公司，中航油采用民航總局制定的銷售價。其制定依據是國內煉廠出廠價加包括增值稅、費用、利潤在內的進銷差價，目前的差價是480元/噸。
對于國外航空公司，中航油擁有相對的定價自主權，其定價基礎依然以民航總局制定的銷售價為參考，中航油根據情況做適當調整。比較起來，中國航空公司和外航在國外直接加油的價格要便宜許多，只需支付新加坡普氏價、港口費用和利潤即可。
值得注意的是，國家計委制定的航油出廠價并非隨行就市，而是以前一個月的國際航油價格平均值為基準做相應調整，國內航油價格對國際市場價格信息的反應顯得相對滯后。莢長斌自己也坦承，目前中航油出售給國內航空公司的航油價格并不是真正意義上的市場價格。
中航油的采購分別來自國內和國際市場，國內為中航油提供產品的是中石化和中石油兩大集團公司。在中航油的采購總量中，3/4的航油提供給國內航空公司，只有1/4的航油直接銷售給外航。這意味著，有3/4的航油采用國家計委和民航總局制定的出廠價和銷售價雙軌制，只有1/4的航油價格能與國際航油價格接軌。
分銷：小規模經營提高了運營成本
對于現行的航油出廠價格為何遠遠高于航空公司在境外機場的加油價，中航油的解釋是由國家成品油價格政策所決定的。
以國內某航空公司2001年在東京、漢城、新加坡、香港4個機場加油的年平均價為例，要比國內煉廠出廠價低462元/噸。在絕大部分機場，進銷價格都是倒掛的。只有少數供油量大的機場進銷差價扣除稅費之后略有盈利，因此，國內航油價格高并非是油料公司所謂壟斷造成的。
航油分銷成本取決于三個基本因素：一是運輸成本。如同樣是廣東茂名煉廠生產的航油，運往廣州機場的運費是90元/噸，運往昆明機場的費用是130元/噸，運到成都機場的費用則為220元/噸。
同時儲存、加注設施等固定資產的利用率在很大程度上決定了航油分銷成本的高低。以2001年為例，航油需求量在30萬噸以上的僅有首都、虹橋、浦東與白云4個機場。很顯然，加油規模越大的機場平均成本越遠遠低于規模小、用油量少的機場。
其三，與管理、人員費用及規模也有一定關系。
同外國同行相比，我國民航航油銷售業的經營規模還只是小兒科。2001年，全民航銷售飛機用油為512萬噸，僅美國芝加哥機場就“吃”下800萬噸航油。難以形成規模經濟，平均成本也難以降低。
利潤：因油價而縮水
航空運輸業是耗油大戶，航油成本支出在航空運輸成本中的比重和絕對數額都是個不小的數字。而航油成本一般在航空公司飛行成本中要占20%至30%。
2000年國航用于買航油的支出為33.5億元，成為國航運輸成本的最大花費。同樣，南航當年用于購買航油的費用占總成本的23%，是僅次于起降費用的第二大成本支出。
分析認為，只要航油成本能降下來，票價依然有可供下調的空間，航空公司的利潤增加才有實質內容。為了降低成本，一些航空公司的國際航線因享有某些特殊政策，動起了海外加油的腦筋。畢竟9%的關稅和17%的增值稅對以降低成本為主旨的航空公司而言，是個不小的負擔。猛增國際航線的東航，目前的海外加油量已經占其總用油量的27.3%。爭搶國際貨運市場的南航海外用油量也在逐年上升。
松動：允許民營企業申請航空燃料進口配額
目前，中航油是中國民航系統的獨家航油進口商，包攬了全國100%的航油進口業務，也是國內惟一一家集航空油品采購、運輸、儲存、供應、銷售于一體的企業，但這種一統天下的局面出現了一絲松動。今年1月18日，國家經貿委發文，允許民營企業有權申請航空燃料進口配額，這意味著民企有可能成為國內航空公司供油體系中的一員。
作為被搶食的中航油倒認為這是一個利好消息，對中航油而言擴大了選擇面，航油的采購成本因此可以大大降低。“不管是民企，還是國企，最終的銷售對象還是我們，我們擁有有關航油的一切配套設施及保障安全的一套體系，這是其他任何要進入這一領域的企業都不具備的絕對優勢，采購只是航油經營中的一個環節而已。”中航油的有關人士告訴記者。
新聞內存
根據我國對世貿組織的承諾，3年后將對外開放航油批發市場。5年后將對外開放航油零售市場，開始讓中航油提前感受到競爭的壓力。
加入世界貿易組織后，各種成品油、燃油關稅在一兩年內降到6%左右，原油、成品油進口限額也將逐步取消。更重要的是，中航油管理機制的改革正面臨新的挑戰。洛杉磯機場的員工總數為200多人，其年用油量為492.19萬噸；中航油的員工共有5323人，其航油銷售總量為512萬噸。
市場開放意味著航油購買與銷售價格的開放。價格開放不僅帶來經營的不確定性，同時也增加了對國際油料市場波動的敏感性。中航油將失去政府給予的價格上的基本保證，經營的不確定性大增。油品價格的開放將使購入價和出售價最終和國際接軌。
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