【記者劉彩娜13日北京報(bào)道】

　　人民銀行行長(zhǎng)戴相龍?jiān)谌涨罢匍_(kāi)的“東盟與中日韓(10＋3)短期資本流動(dòng)管理和資本賬戶開(kāi)放”高級(jí)研討會(huì)上發(fā)言指出，中國(guó)將積極吸收民間資本和國(guó)外資本改造和適當(dāng)增設(shè)中小商業(yè)銀行，鼓勵(lì)外商以并購(gòu)方式參與國(guó)有企業(yè)和國(guó)有商業(yè)銀行的重組和改造。

　　戴相龍指出，今后幾年，要繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持7%左右的增長(zhǎng)速度。深化金融體制改革，積極吸收民間資本和國(guó)外資本改造和適當(dāng)增設(shè)中小商業(yè)銀行，用5年或更多一點(diǎn)時(shí)間把國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代大型商業(yè)銀行。進(jìn)一步完善由市場(chǎng)供求決定的有管理的人民幣浮動(dòng)匯率制度，在保持人民幣匯率穩(wěn)定的前提下，改進(jìn)人民幣匯率的形成機(jī)制，逐步增加人民幣與幾種主要貨幣的聯(lián)系，使人民幣匯率更具彈性。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。目前，我國(guó)正研究通過(guò)合格的境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)投資于境內(nèi)外資本市

　　場(chǎng)，并在具備條件時(shí)分步實(shí)行。

　　他還透露，現(xiàn)在根據(jù)對(duì)世界貿(mào)易組織的承諾，開(kāi)始允許外商投資金融、保險(xiǎn)、證券等專(zhuān)業(yè)服務(wù)行業(yè)。今后，還將鼓勵(lì)外商以并購(gòu)方式參與國(guó)有企業(yè)和國(guó)有商業(yè)銀行的重組和改造。

　　戴相龍還分析了當(dāng)前國(guó)際資本流動(dòng)的新特點(diǎn)：國(guó)際資本流動(dòng)的期限日益模糊，長(zhǎng)短期資本的相互轉(zhuǎn)化更加迅速；全球主要股市的股票價(jià)格大幅下跌，國(guó)際資本流動(dòng)的規(guī)模和活躍性下降；直接投資的比重下降；美國(guó)政策調(diào)整使國(guó)際資本流動(dòng)的不確定性加大；國(guó)際資本流動(dòng)中的洗錢(qián)和反洗錢(qián)問(wèn)題更加引人關(guān)注。

　　他還介紹了近幾年來(lái)我國(guó)政府對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)采取了一些政策措施。1996年12月，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，同時(shí)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和金融監(jiān)管能力，循序漸進(jìn)地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)管理。對(duì)外國(guó)直接投資實(shí)行鼓勵(lì)政策。嚴(yán)格控制對(duì)外借債，逐漸實(shí)現(xiàn)全口徑管理。謹(jǐn)慎開(kāi)放證券投資，防范國(guó)際資本流動(dòng)沖擊。建立和完善以

　　市場(chǎng)為基礎(chǔ)的、有管理的人民幣浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率長(zhǎng)期穩(wěn)定，提高國(guó)家外匯儲(chǔ)備水平，增強(qiáng)了國(guó)際資本對(duì)中國(guó)投資的信心。

　　據(jù)悉，目前我國(guó)資本項(xiàng)目的可兌換范圍和可兌換程度已經(jīng)比較大，而且越來(lái)越大。對(duì)照國(guó)際貨幣基金組織確定的資本項(xiàng)下43個(gè)交易項(xiàng)目，我國(guó)完全可兌換和基本可兌換(經(jīng)登記或核準(zhǔn))的有12項(xiàng)，占28%；有限制的16項(xiàng)，占37%；暫時(shí)禁止的有15項(xiàng)，占35%。到2001年底，外商直接投資、中資企業(yè)在境外上市籌資和外債余額合計(jì)為5600億美元。同時(shí)，中國(guó)國(guó)家外匯儲(chǔ)備、中資企業(yè)在境外投資和中資金融機(jī)構(gòu)境外凈資產(chǎn)合計(jì)超過(guò)4000億美元。