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本報北京10月11日訊 記者田俊榮報道：國務(wù)院副總理溫家寶今天在東盟與中、日、韓“短期資本流動管理與資本賬戶開放高級研討會”開幕式上表示，開放資本賬戶必須堅持循序漸進原則。資本賬戶的開放進程必須與本國經(jīng)濟發(fā)展階段相適應(yīng)，必須有利于本國金融的穩(wěn)定。良好的經(jīng)濟發(fā)展形勢，正確的宏觀經(jīng)濟政策，充足的經(jīng)濟實力，健全的金融體系，完善的金融監(jiān)管，應(yīng)是審慎開放資本賬戶的前提。
溫家寶首先代表中國政府和朱镕基總理對這次會議在北京召開表示祝賀，對出席會議的各國官員和專家學者表示歡迎。他指出，資本有序的跨國流動，是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。發(fā)達國家有較多的資本、先進的技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗，發(fā)展中國家有工資成本較低的勞動力和價格低廉的自然資源。國際資本的流動，可以改善資源的有效配置，提高資源的使用效率，促進全球經(jīng)濟增長。但是，國際資本的流動，也會產(chǎn)生一定的負面影響，尤其是短期資本大量無序流動，加劇了金融市場的波動，甚至危及一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，引發(fā)政治和社會動蕩。因此，在經(jīng)濟和金融全球化發(fā)展的形勢下，加強和改善對短期資本流動的管理，穩(wěn)步推進資本賬戶開放，有效防御國際資本對本國金融市場的沖擊，維護經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，是我們共同面臨的一個重大課題。
溫家寶說，中國實行改革開放以來，穩(wěn)步推進資本項目對外開放，統(tǒng)一協(xié)調(diào)資本開放、人民幣利率和匯率政策。1994年實現(xiàn)了匯率并軌，成功地建立了以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率保持穩(wěn)定。1996年12月，實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目可兌換。在資本項目方面，積極吸引外商直接投資，嚴格控制借用外債，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境外上市或投資。到2001年底，我國通過各種渠道共利用外資約為5600億美元，境外資產(chǎn)已超過4000億美元。目前，根據(jù)我國資本市場的發(fā)育程度和金融監(jiān)管水平，尚未開放外資購買以人民幣標價的證券資產(chǎn)，目的是為了防范國際短期資本的沖擊。實踐證明，按照循序漸進原則實行資本項目開放，使我國成功地抵御了亞洲金融危機的沖擊，促進了經(jīng)濟發(fā)展，也為維護亞洲金融穩(wěn)定作出了貢獻。
溫家寶指出，促進資本賬戶逐步開放，必須加強地區(qū)金融合作。亞洲地區(qū)，尤其是東南亞地區(qū)，仍是經(jīng)濟高速增長的地區(qū)之一，是吸引國際投資最多的地區(qū)之一，有超過1萬億美元的外匯儲備，金融合作的潛力很大。在亞洲各國的共同努力下，亞洲的區(qū)域金融合作有了長足的進展。我們希望這一合作勢頭能夠繼續(xù)保持。
溫家寶強調(diào)，促進資本賬戶逐步開放，必須進一步發(fā)揮國際金融機構(gòu)的作用，加強國際金融合作。促進資本開放，必須完善國際貨幣體系，尤其要加強主要國家宏觀政策的協(xié)調(diào)，穩(wěn)定匯率。發(fā)達國家應(yīng)進一步向發(fā)展中國家開放市場，提供持續(xù)和足夠的資金與技術(shù)援助，幫助發(fā)展中國家提高自我發(fā)展能力，努力消除貧困。在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的時代，建立科學、合理的國際標準和準則十分必要。在建立國際標準和準則時，既要研究和總結(jié)各國經(jīng)濟發(fā)展的普遍規(guī)律，又要注意不同國家處在不同歷史發(fā)展階段的特殊性，尤其要照顧發(fā)展中國家的利益。
中國人民銀行行長戴相龍、國際清算銀行總經(jīng)理克羅克特、亞洲開發(fā)銀行行長千野忠男、馬來西亞國家銀行行長吉蒂、柬埔寨國家銀行行長謝振都等出席研討會。
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