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10月11日，中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司等三大航空運輸集團和中國民航信息集團公司、中國空油料集團公司、中國航空器材進出口集團公司等三大航空服務保障集團在京正式宣告成立，標志著民航改革邁出了重要的實質性的步伐。
民航六大集團公司，是經國務院批準，在民航總局直屬的九家航空公司和四家服務保 障企業的基礎上組建的。
六大集團公司構成
一、中國航空集團公司是以中國國際航空公司為主體、聯合中國航空總公司和中國西南航空公司組建的大型國有航空運輸企業。中國空集團公司資產總額573億元人民幣、員工2.3萬人，運輸飛機119架，經營航線307條。中國航空集團公司組建后，將保留中國國際航空公司的名稱，對聯合三方進行主輔業分離，航空運輸主業及關聯資產劃入中國國際航空公司，統一使用中國國際航空公司的標識，完成航空運輸主業一體化；輔業另行重組，由集團公司統一管理。
二、中國東方航空集團公司是以東方航集團公司為主體、兼并中國西北航空公司、聯合云南航空公司組建的國有大型航空運輸企業。中國東方航空集團公司資產總額473億元人民幣、員工2.5萬人，運輸飛機142架，經營航線386條。中國東方航空集團公司組建后，將保留中國東方航空股份有限公司的名稱，對中國西北航空公司和云南航空公司進行主輔業分離，將航空運輸主業及關聯資產規范進入中國東方航空股份有限公司，統一使用中國東方航空集團公司的標識，完成航空運輸主業一體化；輔業另行得組，由集團公司統一管理。
三、中國南方空集團公司是以南方航空(集團)公司為主體、聯合中國北方航空公司和新疆航空公司組建的國有大型航空運輸企業。中國南方航空集團公司資產總額501億元人民幣、員工3.4萬人，運輸飛機180架，經營航線666條。中國南方航空集團公司組建后，將保留中國南方航空股份有限公司的名稱，對原中國北方航空公司和新疆航空公司進行主輔業分離，將航空運輸主業及關聯資產規范進入中國南方航空股份有限公司，統一使用中國南方航空集團公司的標識，完成航空運輸主業一體化；輔業另行重組，由集團公司統一管理。
四、中國民航信息集團公司是以民航計算機信息中心為主體、將中國航空結算中心整體并入而組建的國有企業，資產總額47億元人民幣。中國民航信息集團公司成立后，將適時把中國航空結算中心的主業及關聯資產，規范進入中國民航信息網絡股份有限公司。
五、中國航空油料集團公司是在中國航空油料總公司基礎上組建的國有大型航空運輸服務保障企業，資產總額152億元人民幣。中國航空油料集團公司組建后，將進行主輔業分離，吸收國內航空運輸企業和石油、石化企業對主業進行股份制改造，輔業另行重組，由集團公司管理。
六、中國航空器材進出口集團公司是在中國航空器材進出口總公司基礎上組建的國有企業，資產總額19億元人民幣。中國航空器材進出口集團公司組建后，將聯俁國內航空運輸企業對主營業務進行重組。
管理體制
六個集團公司成立后，集團公司領導班子由中央管理；資產管理及有關的財務關系由財政部負責；國務院向集團公司派出監事會；民航總局對其實施行業管理。
三大航空集團公司成立后，除三大航空集團公司外，三大航空集團公司還控股、參股了14家航空運輸企業，海航也控股、參股了新華航、山西航、長安航、楊子江快運4家航空運輸企業。另外還有上海航、山東航、聯航。這樣，就基本形成了以三大航空集團為主體的航空運輸企業結構，比較適應目前我國航空運輸市場的需要。
重組背景
新中國成立50多年來，我國民航業從無到有，不斷發展。特別是黨的十一屆三中全會以來，國家采取了一系列扶持政策支持民航事業的發展。民航全行業各級領導和廣大員工認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，不斷推進民航改革。1987年，民航進行了以航空公司與管理局及機場分離為主要內容的改革；上世紀九十年代以來，航空企業引入競爭機制，實施股份制改造，建立現代企業制度，加強安全管理，提高經濟效益，使我國民航業保持了持續快速增長。目前，我國航空運總周轉量(不含港、澳、臺地區)已位居世界第六位。
黨的十五大以來，隨著社會主義市場經濟體制的建立和市場供求關系的變化，隨著國際航空業競爭的日益激烈，我國民航管理體制和運營機制方面的一深層次問題逐步顯現，如：運輸能力分散，企業規模小、負債率高，競爭不規范，建立現代企業制度進展緩慢等。為了解決民航發展中這些深層次的矛盾和問題，按照黨的十五大精神，在黨中央、國務院的領導下，在中央領導同志的直接關懷和指導下，民航各級領導和廣大干部職工積極探索深化民航改革的新路子。2002年3月，國務院批準了《民航體制改革方案》，確定了民航深化改革的指導思想、目標、原則和主要內容。根據《方案》的要求，民航總局按照“企業自愿、政府引導”的原則，對直屬的航空運輸企業和服務保障企業進行重組。
重組意義
通過這次聯合重組，我國航空運輸業將形成以三大集團公司為主體的行業結構，有利于規范競爭；通過聯合重組，三大集團公司具有較大規模，較強實力，有利于提高國際競爭力；通過聯合重組，企業現有的運力、航線、航班、市場網絡、人力等資源得到優化配置，有利于降低經營一；通過聯合重組，企業逐步建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，有利于企業的長期穩定發展；通過聯合重組，企業規范競爭，降低成本，加強管理，將給旅客和用戶提供品質優良、價格合理的產品和服務。
民航總局新職能
六大集團公司成立后，民航總局作為國務院主管全國民航事務的直屬機構，承擔安全管理、市場管理、空中交通管理、宏觀調控及對外關系等方面的職能，不再代行對六大集團公司的國有資產所有者職能。民航總局將適應改革后的新情況，切實轉變政府職能，依法行政，確保航空安全，規范市場行為，保護消費者利益，維護航空企業公平競爭的環境，做好宏觀調控工作，努力推動民事業的持續、快速、健康發展。
聯合重組工作尚未完成
六大集團公司的成立，是航空運輸和服務保障企業聯合重組的關鍵步驟，但這并不意味著聯合重組工作的完成。下一步各個集團公司在保證飛行安全和運營正常的同時，將進行內部的職能重組、機構重組、人員重組、資產重組、債務重組、運力重組、航線航班重組、市場網絡重組，進行管理理念和企業文化的整合和創新，任務是十分繁重的。六大集團公司將按照6號文件的要求，抓緊工作，積極推進，盡快完成聯合重組的各項任務。
六大集團公司成立后，民航總局按照國務院的要求，將繼續搞好民航地區管理同構改革和民航省(區、市)局改革，實施機場管理體制改革。目前，這幾方面的改革也在順利推進。
組建六個集團公司是深化民航企業改革、完善民航行業管理體制的重要舉措，是民航行業貫徹黨的十五大和十五屆四中全會精神的實際行動，也是民航行業實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體成果，標志著中國民航業的發展進入了一個新的階段。在黨中央、國務院親切關懷和直接領導下，民航行業各級領導干部和廣大職工將進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，努力推進民航行業的持續、快速、健康發展，為新世界全面推進我國改革開放和社會主義現代化建設偉大事業做出新的更大的貢獻。
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