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民航三大集團的掛牌終于千呼萬喚始出來
今天下午，北京人民大會堂，中國航空集團公司、中國東方航空集團公司、中國南方航空集團公司將同時掛牌成立。民航三大航空服務保障集團也同時宣布成立。
重組路跌宕起伏
東航總裁葉毅干曾對記者說過：“中國民航三大集團誰先批下來就誰先掛牌；同時批下來，就熱熱鬧鬧一起掛牌。”今天，中國民航業終于迎來了這一份熱鬧。
其實，早在兩年多前，民航總局就已定下民航重組的基調，即以國航、東航、南航為基礎，組建三大航空集團。組建的原則是“企業自愿，政府引導，發揮集團優勢”，政府決不“拉郎配”。各地方航空公司可在自愿基礎上積極參與三大集團重組。
當時，中國國際航空公司經營研究室副主任王涌濤在接受采訪時提出，應當鼓勵企業之間的“強強聯合”，實際上指的是國航與南航之間的合并。但這一“強強聯合”的計劃最終沒有得到民航總局的支持，分別以北京、上海和廣州為基地的三大航空公司必須各自組建集團。西南航、云南航與南航之間的“南南合作”最終也沒有實現，“企業自愿”和“政府引導”，一個都不能少。
據說，航空公司之間的聯合是按照“一家盈利，一家虧損”的原則進行的。因此，在漫長的重組時間里，大家把精力花在了“算賬”上。西北航在并入東航集團之前，有30億元的龐大債務。在“領結婚證”之前，一定要把各自的財產算清楚，把主業和副業分離開來。除此之外，兼并重組所帶來的體制變動、崗位變動，也是重組障礙之一。
為了組建市場化的航空集團，像云南航空公司等企業還必須與地方民航局脫鉤。去年年底，中國民航最后一個政企不分的公司———新疆航空公司宣告改革重組完成。
正當三大集團蹣跚著快走完重組之路時，國航和北航相繼發生空難，國航重組辦負責人魏振中說，這增加了問題的復雜程度，“空難發生后，安全在重組籌備工作中顯得更重要。”
為躋身國際奠基
“眼看著馬上就要掛牌了，再來談‘與誰合并是否出于己愿’已毫無意義。”南航宣傳部部長唐勇對記者說，“就我看來，這種組合還是比較好的，為中國民航參與國際航空重組奠定了基礎。”
從總體上看，中國民航全行業的實力還抵不上美國一家大航空公司。中國民航現有飛機500多架，而美利堅航一家的飛機數量為697架；中國民航年運送旅客人數為6000萬人次，而美三角航一家年運送旅客為1億人次；中國民航年貨郵周轉量為350萬噸公里，而美聯邦快遞一家的年貨郵周轉量為1000萬噸公里。
既然出于穩定和平衡的考慮不能搞“強強聯合”，大小航空公司之間的聯合也不啻是一條做大之道。中國民航總局局長楊元元特別強調：“六大集團公司組建完成后，中國民航總局不再代行脫鉤企業的國有資產所有者職能，不再直接承擔企業的盈虧責任。”
如果各航空集團確實能以市場為指歸進行整合，其資源能量相當巨大。以東航集團和南航集團為例，分別在全國的版圖上劃出了一個三角。“華南、東北和西北三個市場具有廣泛的互補性。”唐勇說，“通過南航發達的東南亞航線網，西北和東北的旅客可以順捷地‘擺渡’至東南亞各國，而東南亞的旅客也將便捷地深入東北、西北。”
其實，民航總局頗為優待三大集團，規定在今年開始的冬春季航班計劃中，非以北京、上海、廣州三大機場為基地的航空公司，應取消各經停這三大樞紐港的航線和航班，而不受影響的除上航外，正是國航、東航和南航。
上航董事長周赤不客氣地向記者指出：“三大集團合并是行政性的歸并，要真正實現資源優化并不容易。”他認為，最后不確定的因素非常多，“它們必須從改革中殺出一條血路來，否則就無異于‘一個盒子里裝幾只雞蛋’，只能是大而弱的組合。”
淘汰將變成現實
說這句話的周赤剛剛參股四川航空公司，還在“瞅機會”聯合下一家地方航空公司。就在民航總局直屬的9家航空公司重新排列組合之時，“計劃外”的重組也在緊鑼密鼓地進行。去年4月，6家與民航總局無直接隸屬關系的航空公司組成“中天集團”，這是一個缺乏資本紐帶的松散聯盟，但卻表達了中小航空公司欲在三大集團空隙中求生的愿望。
海航控股新華航空公司，醞釀出擊國際航線；東航、南航同時向武漢航空公司伸出橄欖枝，最終東航收購成功；南航、山東航和上航同時參股川航，力取“蜀道”……這些計劃之外的重組盡管沒有三大集團重組那樣規模宏大，但從市場著眼，其爭斗的激烈程度幾乎達到了“寸土必爭”。
地方航空公司中的佼佼者上航、海航、深圳航和山東航，都在等待著一個機會，或兼并他人，或尋找一棵可倚靠的大樹。等待中，他們各展神通，縮減成本，拓展利潤來源。如山東航購進ERJ飛機大力發展支線業務，上航則使自己的票款回籠率達到了99.97%。
可以肯定的是，如果中國民航完全市場化經營的時代真的到來，那么那些毫無競爭力可言，背靠政府補貼的地方航空公司只有一條路：被淘汰。
大浪淘沙
經濟學者梁小民曾這樣描述“強扭”的不成熟合并：“強強合并，后來矛盾重重而降低效率；強弱合并，以扶貧為目的，往往拖垮了強者；弱弱合并，就像將一些破爛小船栓在一起，不如在競爭中求生或死去。”
美國航空業同樣有兼并重組，其在1978年放松民航管制之后，共出現了233家航空公司，但在市場競爭中垮掉了198家，形成6家公司占國內市場82%的格局。這就是市場選擇的結果，市場兼并的結果是最優的。
梁小民為中國民航開出的藥方是“政企分開”，民航總局承擔政府管理職能，而不是充任航空公司的老板。看來民航總局從善如流，盡管為重組設置了“鐐銬”，但重組后的集團完全可以自由地舞蹈。
中國民航正沖破柵欄，飛向市場的天空。
晨報記者潘田
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