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本報(bào)訊 記者田麗報(bào)道：為進(jìn)一步改革經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理政策，國家外匯管理局日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理政策有關(guān)問題的通知》及《境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理實(shí)施細(xì)則》。《通知》及《實(shí)施細(xì)則》自2002年10月15日起正式實(shí)施。
《通知》及《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步放寬了中資企業(yè)開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了中外資企業(yè)開戶條件，即凡經(jīng)管理部門核準(zhǔn)或備案具有涉外經(jīng)營權(quán)或者有經(jīng)常項(xiàng)目外匯收 入的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，均可以向國家外管局申請開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入。同時(shí)，將現(xiàn)有經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)算賬戶和專用賬戶兩大類共20多種賬戶歸并為“經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶”，實(shí)行統(tǒng)一的限額管理。境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的限額，按照上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的20%核定；捐贈等有特殊來源和指定用途的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，限額按其外匯收入的100%核定。
國家外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》及《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，不僅為中外資企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)公平競爭的環(huán)境，而且使更多的企業(yè)特別是中小企業(yè)能夠開立外匯賬戶，通過賬戶直接辦理外匯收入和支付，降低企業(yè)頻繁辦理結(jié)匯和購匯所帶來的經(jīng)營成本，支持了企業(yè)出口和對外貿(mào)易發(fā)展。此外，還改善了國內(nèi)外匯資源配置，賦予企業(yè)更大的外匯支配權(quán)，為從強(qiáng)制結(jié)匯向意愿結(jié)匯過渡創(chuàng)造了條件，有利于推進(jìn)我國結(jié)售匯制度的改革。
又訊我國9月16日還調(diào)整了與獨(dú)聯(lián)體邊貿(mào)外匯政策。此次調(diào)整的最核心問題是，放開邊境小額貿(mào)易出口項(xiàng)下以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行出口核銷的限額控制。國家外匯管理局有關(guān)人士認(rèn)為，此舉將在客觀上有利于滯留在中國境外的人民幣回流。
在中國，邊境小額貿(mào)易是指中國邊境地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)有邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，通過國家指定的陸地邊境口岸，與毗鄰國家邊境地區(qū)的企業(yè)、個(gè)人或其他貿(mào)易機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的貿(mào)易活動。該通知是專門發(fā)給外管局黑龍江省分局、內(nèi)蒙古自治區(qū)分局和新疆維吾爾自治區(qū)分局的。這些地區(qū)均和俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國家接壤。通知所涉及的調(diào)整，也將在這些地區(qū)試點(diǎn)。
據(jù)介紹，中國的邊境貿(mào)易規(guī)模近年來逐年增加，貿(mào)易結(jié)算方式呈多樣化。在邊貿(mào)結(jié)算中，進(jìn)口一般以美元現(xiàn)匯支付，出口多收取人民幣或美元現(xiàn)鈔(一般不通過銀行)。國家外管局的調(diào)查顯示，人民幣已成為邊境貿(mào)易結(jié)算中的主要貨幣。但在邊貿(mào)結(jié)算中大量使用人民幣及外匯現(xiàn)鈔，卻有多種危害：不利于國際收支統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測、助長了外匯黑市及走私、沖擊了國家正常的外匯秩序等非法活動。
去年底，中國開始在個(gè)別邊境地區(qū)試點(diǎn)，放寬核銷限額到兩萬美元以下。此次放開限額控制是在該基礎(chǔ)上的另外一個(gè)試點(diǎn)。
《人民日報(bào)海外版》(2002年10月02日第二版)
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