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記者 鄔帆 綜合報道
將于今年10月15日起施行的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》與1993年8月4日國務院發(fā)布的《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》相比，突出了“從嚴治稅”特點，特別引人關注的是在加強稅收征管、防范納稅人逃、漏稅方面，新《實施細則》增加了一些條款，并對法律責任作了更嚴厲的規(guī)定。
關聯(lián)企業(yè)非法避稅將受處
《實施細則》規(guī)定，納稅人與其關聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務往來有下列情形之一的，稅務機關可以調(diào)整其應納稅額：一是購銷業(yè)務未按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務往來作價；二是融通資金所支付或者收取的利息超過或者低于沒有關聯(lián)關系的企業(yè)之間所能同意的數(shù)額，或者利率超過或者低于同類業(yè)務的正常利率；三是提供勞務，未按照獨立企業(yè)之間業(yè)務往來收取或者支付勞務費用；四是轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、提供財產(chǎn)使用權等業(yè)務往來，未按照獨立企業(yè)之間業(yè)務往來作價或者收取、支付費用；五是未按照獨立企業(yè)之間業(yè)務往來作價的其他情形。
對于調(diào)整關聯(lián)企業(yè)應納稅額的具體措施，《實施細則》提供了四種計算方法。即，按照獨立企業(yè)之間進行的相同或者類似業(yè)務活動的價格；按照再銷售給無關聯(lián)關系的第三者的價格所應取得的收入和利潤水平；按照成本加合理的費用和利潤；按照其他合理的方法。
收入多少“稅眼”監(jiān)控
被稱為“稅眼”的稅控裝置將被推廣到每一個從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人。《實施細則》第28條規(guī)定，“納稅人應當按照稅務機關的要求安裝、使用稅控裝置，并按照稅務機關的規(guī)定報送有關數(shù)據(jù)和資料”。
新《實施細則》還規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模小又確無建賬能力的納稅人，聘請從事會計代理記賬業(yè)務的專業(yè)機構或財會人員又有實際困難的，可以按照稅務機關的規(guī)定，建立收支憑證粘貼簿、進貨銷貨登記簿或者使用稅控裝置。
《國際金融報》 (2002年09月18日第二版)
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