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本報記者李豫川
9月初，回國參加“2002年華人論壇”的花旗集團副總裁戴安迪博士透露，一些在華爾街就職的中國留學生希望在政府能夠提供優惠政策的情況下回國開設私營銀行。
戴安迪博士表示，目前七八位在華爾街供職并有相當國際金融經驗的留學生已經籌集 1000萬美元資金，打算控股一家在紐約有20多年經營歷史的小型商業銀行，并使其總資產超過1億美元。由于我國現行的有關政策法規限定，外資銀行必須滿足有100億美元的資產底線才能在中國展業，故留學生們的歸國辦銀行計劃還需相應的政策推動。
中國人民銀行政策研究局謝平局長表示，留學生辦金融有兩種模式，一是將國外的商業銀行辦到中國來；另一種模式就是在國內開辦真正屬于自己的商業銀行。人民銀行是允許留學回國人員注資國內的民營銀行。但現在沒有明文規定允許自然人作為發起人開辦股份制的商業銀行。我國現有的民營銀行都是以法人股注資的，比如希望集團參資民生銀行。
戴安迪博士透露，目前在紐約地區大約有30余家華資銀行，主要是東南亞的資本背景，還沒有一家真正是內地留學生背景的華資銀行。而戴安迪博士表示，他們運作這樣的項目，主要是想以留學生回國創業的形式，利用其在國際金融市場歷練多年的經驗，為中美之間的經濟交流和金融互動做一些有益的事。這樣的小銀行應該不會對國內的銀行體系造成任何沖擊。
謝平局長認為，戴安迪博士的建議是一個很特殊的例子。因為世界貿易組織的基本原則是“國民待遇”。而據戴安迪博士透露，他們已經將此計劃書通過正常渠道提交到了有關部門。
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