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中新社廈門九月十日電(記者李向陽)近年來，跨國公司的全球并購已經(jīng)成為國際直接投資(FDI)的主要形式。即使在新興的資本市場——中國，這種并購行為正以前所未有的速度增長。
美國戴維斯律師事務(wù)所上海代表處主任蔡榮偉昨天在此間以一組詳實的數(shù)據(jù)證明了這種判斷。他說，根據(jù)美國波士頓公司的估測，中國的并購額在過去五年里以每年百分之七十 的速度增長，使得中國成為亞洲第三大并購市場。按照該公司的估計，在過去三年中，中國國內(nèi)并購案發(fā)生了一千七百多起，金額為一千二百五十億元人民幣。海外企業(yè)收購中國國內(nèi)企業(yè)的交易有六十六起，金額為六十六億元人民幣。實際上，據(jù)他所知，在過去幾年中外資在中國并購的交易遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。
蔡榮偉律師認(rèn)為，隨著中國加入WTO后在多個行業(yè)對外資準(zhǔn)入逐漸開放，可以預(yù)見在今后的五年中，外資在中國的并購將會更加踴躍。
不過，他同時指出，目前中國政府對企業(yè)并購，特別是外資在中國并購的政策和法規(guī)還較為零散，各部委有自己的法規(guī)和政策，也沒有一個特別明確的審批程序。
中國外經(jīng)貿(mào)部副部長馬秀紅亦承認(rèn)，中國現(xiàn)行的一些法律法規(guī)、實施條例雖然具備一定涉及跨國并購的基本框架，但主要是針對解決跨國新設(shè)企業(yè)的，缺乏可操作性。
記者今天從正在此間召開的“跨國并購——中國的法律與實踐”研討會上了解到，外資在華并購碰到的政策及法律問題主要體現(xiàn)在以下方面：
一、國家對外資并購的總體政策尚不明朗，國家行業(yè)政策仍然不清晰，中央各部委政策及法規(guī)不一致，外商仍然無所適從；
二、地方保護(hù)主義嚴(yán)重；
三、許多部委、商會擔(dān)心外商在本行業(yè)的并購會造成外商控制本行業(yè)的情形，使自己失去對行業(yè)的管理權(quán)，因此對并購不支持；
四、有關(guān)立法對并購、破產(chǎn)、債權(quán)人權(quán)益、勞動法等還缺乏認(rèn)識和法律明文規(guī)定；有的法規(guī)與國際上的并購慣例無法接軌等。
與會的跨國公司代表和有關(guān)專家指出，隨著中國進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)的大家庭，跨國資本在中國并購的日益活躍將是一個必然的趨勢。正確引導(dǎo)這個趨勢，使其符合中國的經(jīng)濟(jì)改革的需要，又保護(hù)各個方面的合法利益，并利用并購，增加中國各個行業(yè)在世界上的競爭力，提供更多的就業(yè)機會，提供更多質(zhì)優(yōu)價廉的商品服務(wù)，同時避免行業(yè)壟斷、減少外匯流失、避免股市波動、防范國際資本投機，是一項充滿機會和挑戰(zhàn)的課題。
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