●記者 李衛(wèi)玲 發(fā)自北京
10家公司等候審批
9月10日,廣東核電集團公司副總經(jīng)理尤德良對記者說,廣東核電40億元債券的發(fā)行額度已定,但發(fā)行方案仍在審批中,估計10月中下旬,發(fā)行方案可以通過。
同時獲準發(fā)行20億元人民幣債券的武漢鋼鐵(集團)公司人士9月10日也對記者作了上述表示。和這兩個公司一樣,發(fā)行方案仍在審批中的還有上海浦東開發(fā)集團(15億元)、中國海運(集團)總公司(20億元)、上海久事公司(40億元)、江蘇交通控股有限公司(15億元)、重慶城建投資公司(15億元)、廣東移動通信有限責任公司(80億元)、中國石油天然氣股份公司(15億元)、浙江滬杭甬高速公路股份有限公司(10億元),這10家公司的發(fā)債總額達270億元。
據(jù)了解,廣東核電發(fā)行40億元人民幣債券是為了償還嶺澳核電站30多億美元外債,調整公司的外債結構。廣東移動發(fā)行80億元人民幣債券是為了償還中移動(香港)所欠母公司中國移動集團的28億美元債務。中國石油所籌資金是將用于支持其石油和天然氣業(yè)務。
中國石油已在香港和紐約上市,以前從未發(fā)過債券。但中石油去年股價表現(xiàn)不理想,對回到內地上市有影響。相反,內地債券市場今年價格大幅上揚,對于那些不能通過股票市場籌資的公司很有吸引力。武漢鋼鐵曾在1998年發(fā)過2億元中央債券,在1995年、1996年發(fā)過地方債券,此次發(fā)行20億元人民幣債券超過以往規(guī)模。
今年已有中國三峽電力股份有限公司發(fā)過15年期的人民幣債券、中國遠洋運輸(集團)總公司發(fā)過15年期20億元的人民幣債券。消息人士透露,下一批發(fā)行人民幣債券的企業(yè),發(fā)行額度目前已在審批中。分析人士認為,此次發(fā)行人民幣債券計劃的規(guī)模,以及涉及的公司數(shù)量均高于以往年度,這說明政府打算放開債券市場。
由國家計委、中國人民銀行、國家外匯管理局9月9日聯(lián)合發(fā)出的一份通知說,允許符合條件的國有大中型企業(yè)發(fā)行人民幣債券,用于調整外債結構,對外債比例較高的國家重點工程項目給予優(yōu)先安排。
通知認為,借用外債的國有和國有控股大中型企業(yè)對防范外債風險還缺乏足夠認識,措施不夠得力,給今后企業(yè)經(jīng)營和國家外債安全帶來隱患。允許國有大中型企業(yè)發(fā)行人民幣債券,是國家指導國有大中型企業(yè)進行外債風險管理,優(yōu)化外債結構的6條政策措施之一。
鼓勵企業(yè)發(fā)外幣債券
通知還允許資信好,且具備一定條件的國有大中型企業(yè)在境內向商業(yè)銀行等金融機構發(fā)行外幣債券,用于外債結構調整。這意味著企業(yè)發(fā)外幣債券在沉寂5年后解凍。國家計委人士介紹,中國曾有很多企業(yè)在1996年、1997年前后發(fā)過外幣債券,但后來停止了。其中有宏觀調控的因素,也有企業(yè)自身的判斷,以及國際、國內資本市場的因素。
通知說,2000年下半年以來,美聯(lián)儲10次降息,美國聯(lián)邦基金利率已降至1.75%,處于40年來的最低點。而國內銀行外匯存款上升,存貸差加大,外匯資金充裕,國家外匯儲備大量增加,人民幣儲蓄繼續(xù)增長,金融機構人民幣貸款利率已下調至20年來最低水平。國內外資本市場的變化,為中國企業(yè)外債結構調整帶來機遇。
業(yè)內人士說,允許國有企業(yè)發(fā)行外幣債券,一方面為了發(fā)展債券市場,另一方面也為了解決外匯出路。
廣東核電和武漢鋼鐵都表示很希望發(fā)行外幣債券。武漢鋼鐵人士說,發(fā)行外幣債券可以降低企業(yè)籌資成本,發(fā)外幣債券的利率也比對外貸款的利率低。同時可以調整外債結構,將國外借款轉成國內借款。
但相關部門表示,企業(yè)發(fā)行外幣債券目前還沒有具體的實施細則。企業(yè)要首先領會通知里的具體內容,然后根據(jù)企業(yè)的資金需要提出要求。
《國際金融報》(2002年09月11日第一版)
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