【實習記者陳祥旺福州報道】
日前,著名經濟學家董輔礽來到福州,就加入WTO后民營經濟的發展與金融業的改革和創新進行了專題演講,他指出,加快民營經濟的發展,有利于應對加入W TO后面臨的挑戰和機遇;要推進金融業的改革和創新,加快民營經濟的發展。
民營經濟更具競爭力
董輔礽認為,加入WTO后,國有經濟所面臨的挑戰更大,而在利用機遇方面民營經濟則要更勝一籌。從產業結構上看,國有經濟的產業結構同民營經濟的產業結構不一樣。加入世貿組織后,如汽車、電信、銀行、證券、保險等行業原來民營經濟進不去,最近有一些民營經濟進去了,但所占份額非常小。相反,我國具有更強勁競爭力的行業,多半是民營經濟占主要部分,如紡織、服裝、玩具等,這些行業經過二十年的發展,一些國有企業已經慢慢退出來,或者國有經濟還存在,但已經非常困難了,民營企業則非常的活躍。它利用了國內勞動力價格低、勞動力素質好的優勢,在國際上具有相當強的競爭力。
從市場分布來看,國有經濟面臨的挑戰比民營經濟要大。比如說商業,現在國外的一些超級市場已經進來了,而且來勢很猛,如家樂福、沃爾瑪等,還有餐飲業如肯德基、麥當勞。這些行業所帶來的沖擊,現在還是在大城市,中小城市很少甚至沒有,而恰恰國有的餐飲業都集中在大城市。相反,民營經濟商業大多集中在中小城市,所受沖擊則要小得多。這些跨國集團中小城市是不會去的,甚至也不想去內地大城市,他們進入國內市場首先是在沿海大城市。
國有經濟有它的優勢,一般規模比較大,技術含量比較高,可是國有企業有個毛病,就是它在走向市場經濟時改革步子慢,不太適應市場經濟的規則,特別是它的一套產權制度和管理體制,而且還有很多國有企業背負著很沉重的歷史包袱。所以在外國企業進入中國后,國有企業應對市場競爭方面是吃力的,如果應對不了即被淘汰。當然,民營經濟也會有困難,民營企業一般規模小,技術層次比較低,這是它的弱點,但民營企業機制好、靈活,而且民營經濟本來就是市場經濟的一種經濟形式。市場經濟越發達,民營經濟也越發達。
從上面的分析可看出,在面臨市場挑戰方面,國有經濟要比民營經濟大得多,所以我們必須要加快民營經濟的發展,除了那些民營經濟不愿意進入的公益性的部門,還有只能允許國有經濟存在發展的極少數的涉及到國家安全的部門,都應該加快民營經濟的發展,這樣就更有利于應對加入W TO后面臨的挑戰和機遇。
董輔礽強調,發展民營經濟,要克服觀念上的障礙,理論上的障礙。他指出,這些障礙是根深蒂固的,不是一天兩天或者發一兩個文件就能解決的。
推進金融業改革和創新
董輔礽分析了長期以來國有銀行只貸款給國有企業,而不貸款給民營企業的原因。他指出,問題出在國有銀行體制上。
他說,國有銀行手續繁瑣,約束加強了但幾率卻下降了,所以貸款也就少了,他們寧可把趴在銀行里的錢用來買國債、買基金,也不把錢貸給中小民營企業。國有銀行對民營企業貸款如果放了,約束就沒有了,而如果收住,幾率也就隨之喪失。董輔礽認為,國有銀行與國有企業的合作已根深蒂固,對民營企業了解不夠。國有銀行的改革創新雖然早就被提上議事日程,但是每個國有銀行都是龐然大物,歷史包袱太重,想很快甩開還太難。這也對民營企業提出了要求,民營企業要從自己入手,做大做強企業,并且要誠信。
民營經濟在證券融資方面也是相當困難的,這時,所謂“地下銀行就隨之產生,如標會、臺會等。但在市場上,這些“地下銀行是不合法的,要被取締的,代替它的就變成了現在的城市信用合作社。在全國范圍內這樣的城市信用合作社大都經營得很好,不良貸款幾乎為零。這些金融機構都是私人投資的,以利潤為導向,很難出現人情貸款、關系貸款而產生的呆帳、壞帳,因為他們需要考慮貸款能不能回收,要充分考慮風險。通常這些金融機構都是貸款給民營企業,并且大都對這些民營企業非常了解。
他說,這就要求允許民間企業辦銀行,使地下流動金融機構地面化、合法化,使金融市場規范化,這樣就能降低風險、控制風險。董輔礽認為,民間銀行是真正意義上的商業銀行,它的區域性使其與民營企業有著天然的聯系,而且經營成本低,小額貸款也能贏利。(6B5)
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