|
記者 趙杰 發(fā)自北京
“在出臺(tái)相關(guān)法規(guī)的基礎(chǔ)上，作為國家養(yǎng)老保障體系中的重要組成部分，企業(yè)年金應(yīng)該由基金公司等專業(yè)的投資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)打理，拓展現(xiàn)有的投資渠道，才能實(shí)現(xiàn)收益的最大化。”勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所所長何平8月23日告訴記者。
何平是在《中國企業(yè)年金制度與管理規(guī)范》課題研究報(bào)告發(fā)布會(huì)上作出上述表示的。該課題由勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)研究所和博時(shí)基金管理公司于2001年6月啟動(dòng)，并于今年5月正式通過了專家組的鑒定。何同時(shí)透露，目前內(nèi)容涉及企業(yè)年金的《保險(xiǎn)法(草案)》已經(jīng)基本制定完成，正在等待國務(wù)院有關(guān)部門的審批，而企業(yè)年金的專門法規(guī)和企業(yè)年金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證等具體的實(shí)施辦法正在由有關(guān)部門負(fù)責(zé)起草。
收益現(xiàn)狀令人堪憂
按照中國社會(huì)保障體系建設(shè)總體方案的要求，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老三大支柱組成。
1991年，《國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》首次提出“國家提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”。隨后頒布的《勞動(dòng)法》以法律的形式將其確定下來，2000年國務(wù)院的有關(guān)通知又將其正式更名為企業(yè)年金。
根據(jù)《中國企業(yè)年金制度與管理規(guī)范》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，截止到2000年底，企業(yè)年金制度覆蓋人員為560.33萬人，占國家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的5.3%，參保企業(yè)16247戶，企業(yè)年金積累基金總量為191.9億元，人均3425元。
“在基金的投資運(yùn)營方面，投資收益不佳和風(fēng)險(xiǎn)并存，目前大部分基金主要存于銀行，少量購買面向保險(xiǎn)基金發(fā)行的定向國債，在連續(xù)降息的情況下，投資收益很低。”何說。他同時(shí)認(rèn)為，由于投資受到限制，“2000多億元的各類社保基金本應(yīng)獲得的穩(wěn)定投資收益雖然沒有損失，但每天都在流失。”
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在191.9億元資產(chǎn)中，銀行存款達(dá)113.9億元，購買國債39.4億元，二者相加占資產(chǎn)總額的近80%。2000年全國企業(yè)年金繳費(fèi)收入為63.7億元，但投資收益僅有5.35億元，收益率為2.79%。
“造成投資收益較差的原因之一是目前基金的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還缺乏具備專業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才，但若進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)收益部分投資，又會(huì)危及資產(chǎn)本金的安全。”博時(shí)基金管理公司的一位人士評(píng)價(jià)。
誰能分食管理“大餅”
與社保基金遭遇同樣困擾的是企業(yè)年金的投向和運(yùn)營。目前，經(jīng)辦企業(yè)年金的主要為一些地方或行業(yè)的社保機(jī)構(gòu)和企業(yè)自己。業(yè)內(nèi)人士建議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金的保值增值，要由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化操作，并盡快進(jìn)入資本市場(chǎng)。
《中國企業(yè)年金制度與管理規(guī)范》報(bào)告認(rèn)為，基金公司、證券公司、保險(xiǎn)公司等都具備運(yùn)作企業(yè)年金的條件和能力，其中以基金公司的呼聲最高。
博時(shí)基金管理公司代總經(jīng)理周道志透露，“博時(shí)”積累了一批熟悉養(yǎng)老金相關(guān)法律、產(chǎn)品特點(diǎn)和行政管理程序等業(yè)務(wù)的專業(yè)人才，為將來獲取資格創(chuàng)造條件。
易方達(dá)基金管理公司的王琪瓊認(rèn)為，在不斷豐富和完善基金品種的同時(shí)，考慮到資金的安全性問題，應(yīng)推出適合企業(yè)年金業(yè)務(wù)的穩(wěn)健型基金品種如保本基金等等。
《國際金融報(bào)》 (2002年08月26日第一版)
| 
