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 中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字敞開(kāi)家底兒
每句話都字斟句酌
8月，在中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)成立50周年之際，中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字首次向國(guó)際社會(huì)敞開(kāi)了家底兒，國(guó)際社會(huì)可以很方便地在國(guó)際貨幣基金組織網(wǎng)站(www.imf.org)上瀏覽有關(guān)我國(guó)包括國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)在內(nèi)的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和社會(huì)人口數(shù)據(jù)。而以前，這些統(tǒng)計(jì)數(shù)字只是通過(guò)官方網(wǎng)站和媒體向國(guó)內(nèi)進(jìn)行發(fā)布。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算司司長(zhǎng)許憲春這幾天也成了一個(gè)大忙 人，被媒體“圍追堵截”。因?yàn)樽鳛樨?fù)責(zé)國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)核算的司長(zhǎng)，其講話的“含金量”自然不言而喻。本報(bào)記者經(jīng)過(guò)種種努力，終于在許司長(zhǎng)的下班時(shí)間“逮”到了他。
家底早向國(guó)際敞開(kāi)
當(dāng)記者就向國(guó)際公開(kāi)這一問(wèn)題向許憲春求證時(shí)，他說(shuō)：“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，咱們國(guó)家早在4月份就已經(jīng)把家底兒敞開(kāi)了，而這次是讓世界知道咱們國(guó)家的家底兒是怎么算出來(lái)的，這樣別人才會(huì)相信你公布的數(shù)據(jù)，你的可信賴度才會(huì)提高、你的透明度才會(huì)提高，否則你敞開(kāi)和不敞開(kāi)又有什么區(qū)別呢？這次公布的意義非同一般。”
他繼續(xù)向記者介紹說(shuō)，外界將這一舉動(dòng)稱為“中國(guó)統(tǒng)計(jì)加入WTO”，“因?yàn)檫@時(shí)候，咱們就向世界敞開(kāi)了家底兒，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)外提供了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指數(shù)、價(jià)格指數(shù)、勞動(dòng)力市場(chǎng)指標(biāo)、生產(chǎn)指數(shù)等一系列數(shù)據(jù)”。
透明度也越來(lái)越高
“我們是根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)的要求提供了相應(yīng)的文件，其中包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方法、采用標(biāo)準(zhǔn)、概念、定義、基本原則，就是告訴別人你的那些數(shù)據(jù)是怎么來(lái)的，是告訴別人你所提供的數(shù)據(jù)背后的東西”。許憲春對(duì)于這個(gè)問(wèn)題想得特別嚴(yán)謹(jǐn)。
許憲春介紹，公布的數(shù)據(jù)分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)這樣的分類核算系統(tǒng)，范圍則涵蓋了國(guó)家的所有單位和除香港、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣省以外的所有地理范圍，一般是按照季度、年度進(jìn)行核算，同時(shí)還公布了這些數(shù)據(jù)的公眾滯后期為多長(zhǎng)時(shí)間，使公眾明白這些數(shù)據(jù)的來(lái)源——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局搜集的統(tǒng)計(jì)資料、其他政府機(jī)構(gòu)搜集的統(tǒng)計(jì)資料、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他行政記錄。
此外，還公布了數(shù)據(jù)采用的會(huì)計(jì)慣例、編制方法、改進(jìn)計(jì)劃、技術(shù)援助、資金需求等。談到這里，許憲春援引了國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)部主任卡森女士的一句話來(lái)說(shuō)明這些詮釋的重要性，“這些信息增加了中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的透明度，并為國(guó)際社會(huì)與中國(guó)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作項(xiàng)目提供了依據(jù)。”
目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)和20多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)合作項(xiàng)目，還與聯(lián)合國(guó)、世界銀行等21個(gè)國(guó)際組織以及亞洲、歐洲、美洲等46個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了統(tǒng)計(jì)資料交換關(guān)系。“我們的家底兒公布了，我們的家底兒怎么來(lái)的公布了，這都說(shuō)明我國(guó)樹立了透明、務(wù)實(shí)、高效的政府形象，從根本上提高了政策的效力，提高了社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。”
家底向普通人敞開(kāi)
那么對(duì)于普通中國(guó)公民如何從國(guó)際貨幣基金組織推行的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)(GDDS)中受益呢？許憲春對(duì)此作了這樣的解釋，“雖然是向國(guó)際社會(huì)進(jìn)行公布，但是咱們中國(guó)老百姓同樣可以從中受益匪淺。”接著許憲春以普通百姓和國(guó)外投資者為例來(lái)說(shuō)明這些數(shù)據(jù)的有用性，他說(shuō)，如果普通百姓想要投資，一定是想要找到指標(biāo)作為參考，這樣投資才具有理性。比如物價(jià)指數(shù)上升，利率也隨之調(diào)整，這時(shí)候就要根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)管理自己的金融資產(chǎn)。對(duì)于國(guó)外投資者，這些數(shù)據(jù)更是重要，從中他們可以據(jù)此判定自己投資的方向。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果是可信的
這次向國(guó)際社會(huì)公布我們的家底兒是怎么來(lái)的具有重大意義，因?yàn)檫@段時(shí)間以來(lái)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性引起了前所未有的矚目。許憲春對(duì)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的評(píng)價(jià)是：“基本上反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)”。在談到我國(guó)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性問(wèn)題時(shí)，許憲春說(shuō)：“我們不允許包括GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)在內(nèi)的中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字有任何水分，我們一是采取抽樣調(diào)查的方法；二是實(shí)行超級(jí)匯總方法排除中間層次的干擾；三是加大執(zhí)法力度，查處統(tǒng)計(jì)違法；四是建立了數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度。”
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