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【本報訊】近日，深圳財政局針對部門預(yù)算編制不夠細，項目不夠全的情況，對部門預(yù)算執(zhí)行中的問題進行調(diào)整、修改，力爭使部門預(yù)算更加細化，更符合人民代表審查的要求。
“比如，過去質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的經(jīng)費歸機關(guān)事務(wù)管理局管，下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯總，歸財政直接管理。這樣，每年編制部門預(yù)算時各編一塊，首尾分家。在編2003年部門預(yù)算時，這一局面將改變，部門將統(tǒng)一編報”。在8月6日召開的深圳市行 政事業(yè)財務(wù)管理工作會議上，財政部門負責(zé)人這樣解釋部門預(yù)算的新做法。
“首尾分家”直接造成了預(yù)算部門的分割，已不能適應(yīng)國家財政管理改革發(fā)展的要求，成為阻礙部門預(yù)算改革，亟待解決的問題。
隨著財政支出改革向縱深發(fā)展，部門預(yù)算的編制越來越細，并要求進一步強化剛性支出，減少彈性支出。對專項業(yè)務(wù)費等彈性較強的費用需逐步制定量化標準，減少其彈性，強化預(yù)算約束力。如目前我市執(zhí)行的日常公用支出定額標準是財政部制定的，水電費、物業(yè)管理費、接待費、會議費、差旅費標準偏低，各單位普遍存在接待費、會議費等經(jīng)費負擔(dān)較重，擠占了業(yè)務(wù)費。這次會議討論決定先對差旅費、接待費制定一個量化標準，以后逐步規(guī)范，對出國經(jīng)費、會議費等也要重新研究制定標準。
深圳市人大在對2002年部門預(yù)算審查時，對我市部門預(yù)算中的“首尾分家”問題提出了質(zhì)疑，認為這種現(xiàn)象“一方面增加了管理環(huán)節(jié)，另一方面導(dǎo)致系統(tǒng)預(yù)算和部門本部的預(yù)算脫節(jié)，使部門預(yù)算缺乏完整性”。
據(jù)介紹，我市共有30個部門作為解決“首尾分家”的首批單位。這些單位2003年的預(yù)算將連同下屬單位作為一個部門直接向財政部門報送預(yù)算，與此對應(yīng)，財政部門將整個部門的預(yù)算直接下達給各部門。
深圳市財政局從2002年4月份開始，會同市機關(guān)事務(wù)管理局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市信息化管理辦公室、綜合開發(fā)研究院等，組成聯(lián)合課題組，共同開展了“深圳市黨政機關(guān)辦公設(shè)備配置標準”課題的研究工作，制定了深圳市黨政機關(guān)辦公用房配置標準、辦公用房裝修標準、辦公家具配備標準、辦公自動化設(shè)備配置標準、汽車配備使用標準共五類公用設(shè)備的配置標準。
在這次會議上，代表們針對裝修標準、電腦配置提出了一些意見和建議，一致認為配置標準有助于增強辦公條件的公平性，有助于優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，具有很強的操作性和現(xiàn)實意義，將推動黨政機關(guān)廉潔高效地開展各項工作。(張富剛周連奇)
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