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本刊記者 任波/文
從來自基層的自發性實驗，到中央在個別省份進行試點，到試點之路上的停滯和猶疑，再到中央決定將試點擴大到大半個中國，農村稅費改革曲折前行的歷程，集中暴露出中國農村的深層次矛盾，而要解決這些矛盾，必須超越稅費改革本身，進行包括財政制度、義務教育制度及農村政治制度在內的全方位的深刻變革
陽歷六七月之交，農村稱為午季，是農民夏糧收割的繁忙季節，也是農村基層干部征收農村稅費(又稱為“午征”)最重要的時刻。與往年不同的是，今年午征之時，農村稅費改革試點已經在占全國大部分版圖的20個省(自治區、直轄市)推開。
宣告了這一重要進展的標志性文件是國務院辦公廳于今年4月發布的《關于做好2002年擴大農村稅費改革試點工作的通知》。《通知》宣布，國務院決定，“積極穩妥，量力而行”，把農村稅費改革試點擴大到20個省(自治區、直轄市)——這意味著農村稅費改革事實上已經超越局部試點的范圍，開始演變為具有全國性的改革探索。
與擴大試點相配套的是，中央財政預算對2002年農村稅費改革試點新增專項轉移支付資金165億元，再加上2001年對安徽全省以及其他省份給予的專項轉移支付，共245.1億元。這個數字已超過所有試點地區改革前農業稅收入的總和，可謂前所未有。
農村稅費改革試點是國務院先于2000年3月在安徽全省進行的，原計劃到2001年推向全國，2002年基本完成改革。可是在2001年4月，就在各地根據部署紛紛準備擴大改革試點之際，國務院卻緊急發文，決定暫緩擴大農村稅費制度的改革試點。一時間，海內外媒體關于“中國農村稅費改革進行不下去”的議論紛至沓來，沸沸揚揚。
當然這不完全是無稽之談。2001年7月，朱镕基總理在安徽考察稅費改革工作時也指出，原本希望搞得快一點的稅費改革面臨相當難度，在全國全面推開這項改革還存在很大風險。盡管如此，改革并未停步，時隔一年，改革仍顯示出加速推進之勢。
然而，前路并非一馬平川。所謂“積極穩妥，量力而行”，也正昭示著改革之多艱。在各地高漲的熱情背后，新一輪改革試點所面臨的挑戰也是前所未有的。
農村稅費之變：從基層起步(上篇)
農村稅費之變：自上而下推開(中篇)
農村稅費之變：調整中推進(下篇)
長豐喜憂--折射中國農村稅費改革的制度瓶頸
農村稅費改革遠不止是農民減負問題
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