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國有銀行將設中小企業信貸部
金融機構持有大量低利率國債有風險
貨幣政策要防止引起房地產泡沫
本報北京8月1日訊記者田俊榮報道：中國人民銀行今天公布了二季度貨幣政策執行報告，報告預測我國全年國內生產總值增長可能超過7.5%。
報告認為，中小企業貸款難的原因是多方面的。一是許多產品供大于求，對銀行貸款實際需求不足。二是企業自身素質偏低，社會信用環境不佳。三是對中小企業服務、支持體系不健全。四是商業銀行經營機制還有待改善。有些銀行對分支行授權過嚴，用審批大企業貸款的辦法審批中小企業貸款；有些分支行主動培養和選擇客戶做得不夠，使一些應該發放的貸款沒有發放。五是縣域金融服務仍存在薄弱環節。
報告透露，央行將在近期發布《進一步加強對有市場、有效益、有信用中小企業信貸支持的指導意見》，主要內容包括：國有獨資商業銀行要建立中小企業信貸部；建立和完善適合中小企業特點的評級和授信制度；引導商業銀行適當下放流動資金貸款審批權限；健全貸款營銷的約束和激勵機制等。
針對當前物價下降的現狀，報告認為，原因是多方面的。一是技術進步的因素。二是加入世貿組織的影響開始顯現。三是居民收入差距較大，農民收入增長緩慢，制約了消費需求的繼續增長。總的來說，主要原因是生產能力相對過剩和有效需求增長減緩并存，反映了目前經濟中深層次的結構矛盾。
報告指出，目前金融機構持有大量低利率國債隱含一定風險。主要表現在：一是利率風險，由于目前國債的發行利率已處于歷史低位，同時又缺乏衍生品種的支持，使商業銀行在盈利空間大大縮小的同時，又面臨利率風險；二是流動性風險，由于目前國債市場的投資主體主要是金融機構等機構投資者，且持有國債的品種期限結構大都趨同，一旦風險突現，變現可能會遇到困難。
報告還指出，貨幣政策既要支持房地產業的發展，又要防止引起房地產泡沫，特別要防止高檔商品房的積壓。要繼續擴大個人住房抵押貸款，積極支持住房銷售；要關注金融機構貸款集中度，防止信貸過度集中于房地產業，以免金融風險過度集中；要通過信貸政策，引導房地產市場結構的調整；要鼓勵銀行為房地產投資和消費提供多項金融中介服務。
《人民日報》(2002年08月02日第二版)
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