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王旭 范海濤
從上周五起，建行北京市分行打破免費慣例，向持有龍卡的用戶在跨行ATM機上提款時收取每筆2元的手續費。昨天，負責銀聯卡工作的中國人民銀行科技司司長陳靜向記者表示，收費完全符合《銀行卡管理辦法》的有關規定,也有四大理由支持銀行卡跨行取款收費。現在之所以引起社會各層如此大的反響，是由于銀行以前一分錢不收，現在突然在沒有通知持 卡人的情況下，收了規定的最高額2元，“的確有點兒走極端”，也值得再協商。
-每筆取款手續費最高不應超過2元
據陳司長介紹，第一，銀行卡跨行收費符合有關銀行規定。人民銀行在1999年1月、2000年3月和2001年5月頒發的文件中，都涉及到了銀行卡的收費問題。其中2001年5月頒布的144號文件中規定“發卡銀行對持卡人跨行取款是否收費，由各商業銀行總行自主確定，但無論同城或異地，每筆取款的手續費最高不得超過2元。”第二，銀行卡是否收費應符合市場規律。現在購買一臺ATM機的成本在20多萬，再加上每天維護的各項費用，各發卡行以前替持卡人墊付相關費用，是為了推廣大家使用銀行卡。但現在隨著銀聯后跨行取款的人數激增，成本問題已經讓各家銀行吃不消了。因此要想刺激銀行和商家安裝更多的機具，便于人們使用，就得利用市場經濟的價格規律，給銀行一定的補償。第三，目前爭論的焦點是在目前的情況下，到底收多少錢合適，人民銀行也要與各家銀行再協商。第四，即使外資銀行的銀行卡跨行提現，也要繳納一定費用，這樣是為了讓客戶獲得更大的收益，從而形成銀行、商家、客戶的良性循環。
-人民銀行不會統一規定收費標準
不過，陳司長也坦言，現在銀行卡收費問題引起很大反響，也說明銀行在收費前的宣傳不足，而且沒有給習慣了“免費大餐”的客戶一個過渡時間。據陳靜透露，今天各家銀行銀行卡的負責人將聚在一起召開銀聯會議，“其中一個議題是要協商跨行收費”。陳司長表示，人民銀行不會用行政命令統一收費價格，因為這本來就是市場行為。
另外,中國人民銀行下屬的中國銀聯股份有限公司表示,在人民銀行規定的收費標準下，各發卡行基于成本核算考慮，開始把對持卡人在ATM同城跨行取款上的免費服務，改為按人民銀行規定的標準適當收取手續費,這與中國銀聯的成立沒有直接關系。
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銀行服務收費是否能夠得到消費者的認可？日前,上海零點市場調查公司對京滬穗三地618位居民進行了一次調查。結果顯示，55%的受訪者能夠接受銀行服務收費,45%的受訪者對銀行收費服務覺得不合理。同時，調查還顯示,北京市民對銀行服務收費的接受程度高于上海和廣州，達到了65.5%。
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