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□本報記者鄧聿文
國家統計局發布的公告稱，上半年我國GDP增長7.8%，投資增長20%以上。多數經濟學家據此認為，中國的經濟運行開始走出下行通道。在7月21日召開的“宏觀中國”論壇上，經濟學家張曙光在為會議所作的二季度宏觀經濟形勢分析主報告也持此種看法。他表示，當前的經濟增長態勢是多因素推動的結果，尤其是易于消失的“換屆效應”和較長期作用的“入 世效應”；但他也特別指出，“相比之下，經濟自運行的力量不足，特別是不同經濟指標的不協調，給出了一個不易解釋的畫面，表明當前良好經濟運行態勢的內在復雜性和深層次結構矛盾的積累。”
張曙光認為，上半年經濟增長的加快依賴于兩個直接的因素：一是投資的高速增長；二是出口增長的加快。
他分析說，投資的高速增長主要依靠國有部門的大量投資，但外商投資的加快和個體投資的恢復也是一個重要因素。外商投資的加速進入與“入世效應”有關，中國的巨大市場、低成本優勢、高速的經濟增長和進一步擴大開放，大有不到中國投資就有落伍之感，很多跨國公司紛紛將其制造基地遷往中國。而國有投資的高速增長與“換屆效應”關系很大。年初有關部門召集各地官員，要求加快建設進度，一大批國債投資提前到位和開工，形成了各類投資全面增長的格局。
張曙光因此不無憂慮地指出，國有投資的大量增加，不僅進一步擴大了政府投資的負面效應，更加劇了財政政策騎虎難下之勢。他認為，積極財政政策即使不能淡出，也要做出重大調整，不僅收入政策要調整，比如，減少中央發債，允許地方發債；減少長期國債，增加短期國債；減少政府債券，增加企業債券等，而且要調整支出政策，減少政府直接投資，增加其他公共產品和服務的供給，特別是增加基礎教育支出，真正實施義務教育。此舉不僅會促進財政職能和財政體制的轉變，而且也有擴大居民支出的作用。此外，要進一步落實吸引民間投資進入的種種政策規定，真正消除對民營資本的歧視和限制。
張曙光也用“逆勢而上”來形容上半年的外貿出口。統計顯示，上半年出口增長14.1%，帶動經濟增長約1個百分點。出口增長的喜人成績，他認為，既得益于美國和世界經濟的復蘇，也與“入世效應”的顯現有關。世界經濟復蘇加快，擴大了國產品的外部需求。但他分析說，在出口增長中，外商投資企業出口強勁起了重要作用，其增幅(17.9%)高于全國平均增速3.8個百分點，在總出口所占的比重達到了51.7%，在加工貿易出口中占據了絕對優勢(74%)。這是跨國公司將生產基地向中國轉移的結果。
不過，這位宏觀經濟專家更關心的是，在消費增長趨緩的同時，今年上半年的經濟運行出現了一些“按常理難以解釋的”怪現象：(1)投資高速增長，增幅同比加快6.4個百分點，而且重工業產品出口也有所加速，但重工業增加值增幅卻下降了1.1個百分點；(2)社會消費品零售額增幅同比減少了1.7個百分點，庫存增長也很緩慢，然而輕工業生產增幅還提高了2.6個百分點；(3)物價降幅收窄，工業增加值加快(0.7個百分點)，但企業所得稅增幅下降的同時，工業企業利潤增幅(前5個月)也下降了27.6個百分點；(4)前5個月，工業企業利潤僅增長2.8%，然而企業所得稅增長卻高達11.2%，增幅高出前者8.4個百分點；(5)城鎮居民人均可支配收入增長17.5%，農村居民人均現金收入增長5.9%，均比去年同期明顯加快，但社會消費品零售額增長卻反而放慢。
“這些現象的出現，正反映了經濟運行深層次矛盾的加劇。”他說。由于我國政府行政調動資源的能力還十分強大，任何局部風險都能分解到各個部門去分擔，這是我國不容易發生局部和行業危機的主要原因。但是，體制上的變革受阻和出現反復，各類矛盾就可能越積越深。經濟中出現的這些反常現象表明，當前的經濟增長方式潛藏著很大的風險，自運行力量還不足。
張曙光預計，從國內外形勢的發展來看，投資和出口增長將會回落，下半年的經濟增長可能趨緩，但全年達到7.5%是完全沒有問題的。不過，“考慮到重大的政策和體制調整難以出臺，適當降低準備金率和增加出口退稅可以實施”。
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