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稅收制度改革:對欠發達地區是利好

http://whmsebhyy.com 2002年07月18日 14:19 中國經濟時報

  記者徐根亮汪永堅南昌報道“因為西部和中部欠發達地區的個人所得稅和企業所得稅稅收總額小,所占的比重少,而根據中央的這次改革精神,稅收的增長部分主要用于欠發達地區的經濟的發展。”江西省地稅局副局長余木來在接受本報記者采訪時表示,國家這次出臺的所得稅收入分享改革措施有利于西部和中部欠發達地區的發展。

  據了解,這次稅改主要涉及個人所得稅和企業所得稅,將原屬中央收入的儲蓄存款利
息個人所得稅和原屬地方收入的個人所得稅全部納入分享范圍;企業所得稅,除中央規定的部分行業、企業(如鐵路、郵政、七大專業銀行、海洋石油天然氣企業等)外,其他所有中央、地方及涉外企業的企業所得稅也實行中央與地方分享。今明兩年中央分享的比例為50%、60%。中央和地方共同分享企業所得稅和個人所得稅,增加的稅收將通過中央轉移支付,主要用于幫助西部和中部欠發達地區經濟的發展。

  余木來認為,這次稅改可以促進西部和中部欠發達的地區的經濟的發展。他說,拿江西來看,個人所得稅和企業所得稅這兩部分的絕對額比東部發達地區小得多。從實際征收情況來看,江西去年的個人所得稅只是7億多,而廣東、江蘇、浙江、北京等地是幾十個億甚至是上百個億。江西超基數部分上繳中央分享的絕對額占全國的比重就更小。因此中央把原來屬于地方的個人所得稅增加部分今年集中50%,明年集中60%,用于調劑和幫助西部和中部欠發達地區經濟的發展。對于西部和中部欠發達地區經濟的發展是有好處的。

  余木來認為,今年,中央直屬企業的稅收有50%分給地方,有益于發揮地方政府的積極性,實行資源共享,解決地方資金問題。對進一步深化國企改革,避免重復建設,促進市場經濟公平競爭和全國統一市場的形成,促進區域經濟協調發展,實現共同富裕有著重大的意義,同時也加強了稅收征管和監控。


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