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在中國稅法中，收入越多納稅越多的“累進制”，在最高收入群體面前變成了“累退制”，中國最高收入群體的稅賦，在全世界屬較低
記者 馬世領 發自北京
日前朱總理對富豪交納個人所得稅狀況表示出的不滿，再度引起輿論對中國個人所得 稅問題的強烈反響。
“富爸爸”的秘訣？
暢銷全球的《富爸爸窮爸爸》一書中就曾寫到，成立一個公司可以避稅，把個人很多費用打入公司會讓你少交很多稅。而這一“奧妙”其實早就為中國的“富豪們”所發現并實踐著。稅務部門對都沒有交個人所得稅的“富豪”的調查發現，不交的借口無非是公司是自己的，個人的收入都合到公司里去了，個人并不單獨領取工資，所用的開支都在公司稅前列支了。因此不交稅也就“理所當然”了。
據說，作為政協委員的劉永好已經在集團內部規定，其個人也要領薪水，依法交納個人所得稅，不啻為帶了個好頭。
但問題是，如此這般就能杜絕個稅的流失嗎？有業內人士認為，對于諳熟法律的群體來說，逃避稅并不困難。就拿最簡單的“一招”來說，富豪自己給自己開多少工資算是合理？如果是名義工資，走走形式，800元以下算不算？這樣就不用交一分錢的個稅了。雖然對富豪們來說這種可能性很小(至少還得照顧一下自己的面子吧)，但這個“技巧”早已是逃避個稅公開的秘密了。
至于說其他的“脫身之技”，就更是五花八門。經常性的小額開支(總計起來可一點都不小)多數都拿發票報銷，把收入細分成多份，通過現金方式支付其中部分，增加掛名人員，以“死魂靈”的方式開一個人的工資賬，以借款提收入，然后用發票沖賬，常年以辦公名義占用公家財產而讓公家買單……等等不一而足。根本方法就是增加支出，減少收入。據統計，2001年個人所得稅收入仍主要來源于工資、薪金，約占41%，而近幾年這兩項所得占個人所得稅的60%以上。難怪“富豪們不愿意領取工資”了。
財政部科研所所長賈康認為，公司老板將個人收入應納稅部分列入公司的開支，這是不符合財會制度的。“把個人的支出打到公司里面在美國是不可能的”美國注冊會計師利普生對媒體說。可見，“富爸爸的秘訣”充其量不過是個“投機取巧”的“招術”罷了。
“劫貧幫富”？
據中國隱形經濟問題專家黃葦町的研究分析，中國50%的國有企業、60%的鄉鎮企業、80%的私營企業、95%的個人存在偷漏稅行為。在15000億美元的世界隱形經濟中，中國占了1/10即1500億美元，占中國GDP的15%，其中偷漏稅占了相當的一部分。
而在繳納個稅的人群中，排在第一位的是工薪階層，第二位的是在中國的外國人，第三才是私營業主、個體戶等。另外，當前中國每個農民的稅賦要高于城里人，城市每人年均稅費37元，農村約90元；而在城市里，低收入者的稅賦要高于高收入者。中科院———清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼對此指出，中國稅法中，收入越多納稅越多的“累進制”，在最高收入群體面前變成了“累退制”，中國最高收入群體的稅賦，在全世界屬較低。這表明個稅在解決收入分配不平等方面沒有發揮應有的作用。著名稅制專家、中國人民大學教授錢晟將個稅的現狀稱為“管住了工薪族，管不住新貴族”，客觀上導致了“劫貧幫富”。
賈康對此不無憂慮地指出，如此以來，既加大了收入分配不公，也影響了社會穩定，同時又減少了國家的財政收入，抑制了了大眾的消費需求，阻礙了經濟的回升。有關專家甚至認為，朱總理的質疑，不僅僅因為高收入階層的稅收問題影響到了國家財政收入的減少，更表明中國政府在全面規范市場經濟秩序，尤其是在規范有相當社會影響力的富豪階層行為的力度在加強，以避免在可以預見的經濟轉型中重蹈俄羅斯“權貴經濟”局面的覆轍，防止出現經濟學家吳敬璉所警告的“權貴資本主義”，而這一切還僅是后續制度性安排的前奏。
《國際金融報》 (2002年07月18日第四版)
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