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昨日美國通過法案嚴懲商業欺詐，有關專家指出國內企業賬目欺詐也應重罰。
本報記者報道 針對美國企業最近出現一系列財務丑聞，昨天美國參議院一致通過一項改革法案，規定將建立新的會計監督機構，同時對公司行政人員的不正當行為處以重罰。
這項改革法案內容包括，建立新的會計業監察委員會，限制會計師事務所在審計方面 為它們的客戶提供的咨詢服務。此外，該法案還提出對證券交易欺詐行為判處10年監禁，對于通過電子和郵政方式進行的交易中的欺詐行為，判處的監禁期加倍。
就在美國下決心重罰財務欺詐的同時，中國的會計師們也正面臨著前所未有的信任危機。在去年以來的中國證券市場上，銀廣夏、東方電子、麥科特、藍田股份、億安科技等一批上市公司的造假丑聞被接連曝光，扯出了對相關的湖北立華、深圳中天勤、華鵬、華倫等會計師事務所、中介機構造假行為的披露，使會計師事務所的行業公信力面臨著巨大的挑戰。
“同是會計造假，但原因不同。”中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍教授認為，安達信事件的根源，一方面是因為美國會計師行業的公司化改制。自上世紀80年代后，美國的會計師事務所都由合伙制改為公司制，改制使其承擔的責任減輕；另一方面，美國會計師事務所正大力發展的咨詢業務對審計業務產生了矛盾，要既向企業提供盈利方向的咨詢，又為公眾查漏洞，這使“經濟警察”喪失了獨立性。
“上市公司造假是問題產生的根源。”會計專家張以寬認為，絕大多數國有企業上市前不是股份公司，這種狀況使大多數上市公司運行機制與要求相比差距甚遠。即使是現在，由于上市公司內部治理不健全，企業經營者惟利是圖，常常通過虛假報表來維持公司的利潤。
同時從業環境惡劣、干涉多。趙錫軍教授認為，如一些注冊會計師發表審計意見時，還面臨著來自行政部門的干預。此外，法律不完善也使得造假者不必為他們的行為付出應有的代價。目前，在我國對注冊會計師及事務所的處罰僅限于罰款、“吊照”等行政處罰，還沒有會計師因參與造假或重大失職，向遭受損失的投資者作民事賠償。
“應讓會計師承擔更大的責任。”專家建議，當前必須健全金融財務審計中介機構公正、誠信運作的監督機制。如引入司法審計監督制度，建立相關的民事賠償機制，嚴懲會計中介機構作假行為，建立責任人負有違規無限連帶賠償機制，建立違規賠償機制，讓造假成本大于其非法收入等。
同時，建立獨立于任何一個特定的利益集團的中國會計準則獨立的審計監察機構，嚴密監控中介“黑哨”。
據悉，推行讓會計承擔無限責任的合伙制是中注協目前重點的研究方向，該組織形式將有助于提高注冊會計師的風險意識和自我約束意識，提高審計質量。
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