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 現在繳納個人所得稅的“重任”大多落在工薪族身上。(本報記者 吳偉洪/攝)
人數不足20%的富人階層占有80%的存款，交納個稅總量卻不足10%
國內媒體昨日紛紛報道了國務院總理朱镕基近期發表的對“中國一些富豪逃避交納個人所得稅”一事的看法。
朱镕基總理說，去年美國《亞洲華爾街日報》評出的“中國十大富豪”，名列榜前的 有不少還是政協委員，請稅務部門調查了一下，看看他們交沒交個人所得稅，結果都沒有交。原因是他們把個人收入都合到工廠里了，公司是自己的，個人用的工資都在工廠稅前列支了。他表示，“我看個人所得稅還是應該交，我的工資超過800元的都交了，為什么越富的人越不交稅呢？這是不正常的。”朱镕基總理的這一說法引起了國內的強烈認同。
“富人越富”的根由
事實上，中國富人階層偷、逃和漏繳個人所得稅的現象非常嚴重，也確實到了不狠抓不行的地步了。
富人逃稅并不是什么新動向。據有關方面統計，2001年中國7萬億的存款總量中，人數不足20%的富人們占有80%的比例，但其所交的個人所得稅僅占總量的不到10%，富人逃稅的嚴重性由此可見一斑。有人把這個現象概括為個人所得稅“管住了工薪階層，卻管不住新興貴族”。富人大量逃稅不僅造成了國家稅收的巨額損失，還使得個人所得稅的調節作用完全失效，富人更富，導致了“逆向調節”的后果，貧富差距由此進一步拉大。不難看出，讓富人足額納稅不僅事關公平，更關系到社會的安定和健康發展。
漏稅是制度問題
由于個人信用制度沒有形成，現金交易量巨大，以及個人收入的隱性化，想讓高收入階層不逃稅的確存在許多困難。嚴厲打擊逃稅的法律環境也沒有形成。按照國家稅務總局有關官員的話說，一是不知道他有多少錢，二是想去查他有多少錢也沒有法律依據。不過，就算如此，也應該有辦法讓那些富得太明顯的富人足額交稅，比如“十大富豪”，又比如演藝明星和足球運動員。因為這些人的收入情況是不難查到的，對這些人進行納稅“輔導”也不難辦到，如果這些人都能夠堂而皇之地逃稅和低額納稅，則只能說明我們的個稅征收還存在漏洞，對富人階層的監控還缺乏力度，稅務制度的執行還不夠完善。
前不久，克林頓到深圳做了一個演講，獲得了25萬美金的進賬。在媒體的詰問和稅務機關的輔導下，有關企業為他代繳了數十萬元的個人所得稅，此事一時成為“美談”。不知道經過媒體的報道之后，“十大富豪”會不會主動去補繳個稅，稅務部門會不會上門去“輔導納稅”？對這個問題的答案，公眾一定是十分渴望了解的。 文／蔡方華
聲音
重罰偷漏稅者
2000年中國個人所得稅為511億元，只占GDP的0.6%，遠遠低于低收入國家。這說明中國稅收系統對個人征稅的效率較低，大部分高收入者應交的個人所得稅并沒有足額收上來。因此，中國應在許多征稅辦法上借鑒國際上的經驗，要加大不交稅的懲罰力度。--清華大學公共管理學院教授胡鞍鋼
劫貧幫富要不得
目前個人所得稅制度有“劫貧幫富”的嫌疑，影響了社會安定，減少了國家財政收入。因此，實行結構性調節稅收政策，提高個人所得稅起征點，大幅提高對高收入者的課稅率。--國家計委經濟研究所所長陳東琪
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