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日益嚴(yán)重的保護(hù)主義會將中日貿(mào)易摩擦帶到更多的領(lǐng)域，即使出口速度增長、價格下滑也不可避免
2001年為人矚目的中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判已經(jīng)過去整整一年了，表面看來兩國貿(mào)易關(guān)系又恢復(fù)了平靜。但近期，日本又派出各種談判小組來華，這其間，暗流涌動，2002年中日經(jīng)貿(mào)前景并不像人們所想象的那樣樂觀有專家指出，日本日益嚴(yán)重的保護(hù)主義傾向，將使中國 對日本的出口增長落后于對其他地區(qū)的增長
本報記者鈕鍵軍
嚴(yán)重的保護(hù)主義一位在日本駐華機(jī)構(gòu)工作的人士向《財經(jīng)時報》透露，從6月上旬起，日本來華談判的小組不下4個，而且談判內(nèi)容也各不相同，除了繼續(xù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品談判和鋼鐵談判以外，還涉及紡織品等其他內(nèi)容。該工作人員認(rèn)為，如此頻繁的談判表明，中日兩國間的經(jīng)貿(mào)摩擦還有進(jìn)一步加大的可能。
此間原因，主要是經(jīng)濟(jì)的衰退令日本國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭。6月25日，美國一家權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查表明，日本經(jīng)濟(jì)的自由程度已經(jīng)由1999年的第20位下降到了第24位。
中國外經(jīng)貿(mào)部貿(mào)易研究院的李光輝研究員指出，日本的貿(mào)易保護(hù)更多的是體現(xiàn)在非關(guān)稅壁壘方面。
他進(jìn)一步指出，日本的關(guān)稅水平算是較低的，平均為3%；但由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，日本更多采取非關(guān)稅壁壘手段，比如各種技術(shù)壁壘，也就是通常所說的“綠色壁壘”。比如日本農(nóng)林水產(chǎn)省此前公布的有關(guān)“農(nóng)藥殘留”的苛刻規(guī)定，就在某種程度上限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的對日出口。
有報道稱，日本將于年內(nèi)修改有關(guān)規(guī)定，使各都道府縣必須明確農(nóng)產(chǎn)品使用農(nóng)藥和化肥量的上限，只有達(dá)到這兩種規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品才能作為商品得到承認(rèn)，并可在“減農(nóng)藥”、“減化肥”文字表示的后面加上“符合農(nóng)水省指針規(guī)定”的文字表示。
報道稱，根據(jù)日本現(xiàn)行的“指針”的規(guī)定，農(nóng)藥和化肥使用量在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“習(xí)慣用量”的50%以下，就可在農(nóng)產(chǎn)品的外包裝上使用“減農(nóng)藥”和“減化肥”的文字表示。但是，根據(jù)“習(xí)慣用量”，使用多大量的農(nóng)藥和化肥則完全靠農(nóng)家自己判斷，也就是說，使用量的標(biāo)準(zhǔn)含糊不清。為此，只有33.3%的日本消費者認(rèn)為上市農(nóng)產(chǎn)品的“減農(nóng)藥”、“減化肥”文字表示“可以信賴”。
下一個是紡織品繼去年日本對中國的三種農(nóng)產(chǎn)品宣布要采取貿(mào)易保護(hù)措施之后，中國有關(guān)專家指出，日本的下一個目標(biāo)將是紡織品。
由于紡織品占中國對日出口的比重較大(2001年為4.2%)，僅次于機(jī)電產(chǎn)品的出口。中國紡織品價格低廉，日本政府認(rèn)為這對它國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了極大的沖擊。
近期日本的中小紡織品廠家、銷售商等組成了紡織品出口振興聯(lián)合會。該聯(lián)合會會長岡本義行談到成立該聯(lián)合會的初衷時指出，日本國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)必須聯(lián)合起來，對此進(jìn)行反擊。
“這是一種敵視態(tài)度。”李光輝指出，日本對中國紡織品要采取制裁措施由來已久，目前的關(guān)鍵是時間和方式。
在2001年4月，日本就曾提出對中國的毛巾采取臨時進(jìn)口限制，后來由于農(nóng)產(chǎn)品問題造成中日之間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊張，此事因此擱置，但日本并未就此罷休。近日，日本政府表示，中國毛巾進(jìn)口2002年2月進(jìn)口同比增長了2.9%，不能排除今后繼續(xù)增長的可能性，因此決定再次延長調(diào)查期限至2002年10月15日。
對日出口不容樂觀李光輝一向?qū)τ谥腥召Q(mào)易發(fā)展持樂觀態(tài)度，但在此次接受《財經(jīng)時報》采訪時，對今年中國對日本出口的前景卻沒有給出正面的答復(fù)。
確實今年前5個月，中國對美國、香港、東盟等的出口增幅都在16%以上。而對日出口增長則不足1%。李認(rèn)為，造成這種局面的原因是日本國內(nèi)需求下降，同時經(jīng)濟(jì)的不景氣加劇了日本國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向。
同時，即便中國對日出口保持較高增幅，中國企業(yè)對日出口利潤也將出現(xiàn)下滑的趨勢。中國大米和煤炭企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出這方面的跡象。
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道，面對日本電力需求的下降和澳洲煤降價7.7%的競爭，中國產(chǎn)發(fā)電用煤(其代表品種南屯煤)的價格日前被迫宣布降價8.6%，為兩年來首次降價。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中國方面為防止出口數(shù)量減少，不得不做出讓步，減價的目的是保量。
另據(jù)報道，在5月31日農(nóng)水省糧食廳組織的2002年度第一次進(jìn)口大米招標(biāo)會上，中國產(chǎn)主食用短粒粳米的政府銷售價格比上一次招標(biāo)下降4.9%，為1年9個月以來首次下降，據(jù)悉，庫存過剩是主要原因。
(完)
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