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【記者路敦海青島報道】
中國人民銀行貨幣政策司副司長易綱日前表示，中小企業融資難的關鍵是直接融資渠道狹窄。
易綱在“中國加入世界貿易組織給中小企業帶來的機遇與挑戰”國際研討會上說，全 部寄希望于信貸資金、依靠銀行，是不現實的。
不是所有中小企業都融資難
易綱說，不同類型、不同地區的中小企業融資狀況是有區別的。不是所有類型的中小企業融資都難，許多資信狀況好、資產收益率高、經營規范、機制靈活的中小企業，他們往往是銀行競相追逐的大客戶，同時也有可能獲得直接融資，因此企業資金問題并不緊張。真正融資難的中小企業，是具有一定市場前景，但資金負債率偏高，內部管理不甚完善，信用狀況不理想的，銀行部門在對其貸款時存在顧慮，直接融資渠道仍然狹窄。這部分中小企業數量龐大，目前對資金困難的呼聲最高，他們既有可能被市場淘汰，也有可能在市場競爭中勝出，得到資金支持，可能會發展壯大。
不同發展水平地區的中小企業，融資狀況有所不同。發達地區各項制度相對健全、資金回報率高、中小企業管理水平較高、效益較好、融資相對容易，相反，不發達地區中小企業融資難問題才是最為突出的，是尤其值得關注，也是最急需解決的。
直接融資渠道狹窄是關鍵
中小企業融資難，不僅僅是貸款難。中小企業融資難，社會各界紛紛指責銀行，批評銀行“惜貸、慎貸、恐貸?，似乎就是貸款難。事實上，信貸資金僅僅是中小企業融資渠道的一部分，還應包括股權融資、債權融資。但從現行上市融資、發行債券的法律法規和政策導向上看對中小企業不利，中小企業很難通過債權和股權融資的渠道獲得資金。中小企業直接融資渠道狹窄，才是中小企業融資難問題的關鍵所在，全部寄希望于信貸資金、依靠銀行，是不現實的，最終不利于中小企業的長期健康發展，不利于社會資源的合理、優化配置，甚至有可能拖垮銀行，帶來新的、更大的金融風險。
貸款利率上浮不是歧視
貸款利率的上浮并不是對中小企業的“歧視性政策?。近幾年來，我國利率市場化程度有所提高，但存貸款利率仍沒有完全放開，不能反映貸款的風險程度，產生貸款風險與收益的不對稱。銀行對大客戶的貸款相當于批發業務，對中小企業的貸款相當于零售業務，中小企業貸款金額小、筆數多、手續繁雜，據調查，對中小企業貸款的管理成本平均為大型企業的5倍左右。
如果對大中小企業貸款實行一樣的利率水平，銀行當然沒有積極性給中小企業貸款。另外，中小企業貸款風險較高也是其貸款利率應該上浮的一個重要依據。一旦中小企業成長為優質客戶，它的利率水平也會自動下降的。
近年來，隨著國有獨資商業銀行信貸風險意識的加強和分支機構改革的進行，各行不斷上收信貸權限進行集約化經營，信貸權限分布出現了一些新情況和新問題，中小企業的反應尤為強烈。一方面中小企業的貸款申請一般在商業銀行的分支機構進行，由于基層商業銀行貸款審批權限較小，大多數貸款都要按程序層層上報到省級分行，甚至是總行，造成了環節多、時間長、手續繁等問題，使基層中小企業的資金需求很難及時滿足；另一方面部分經濟落后地區的基層商業銀行基本上成了“儲蓄銀行?，銀行將儲蓄資金上劃并撥付到資金需求大的經濟發達省份，從中獲取資金利差，而當地企業的合理融資要求卻無法得到保證。
中小企業抵押問題多
中小企業抵押問題十分突出。抵押登記、評估的手續繁、環節多，抵押登記、評估費用高，隨意性大等問題讓中小企業不堪重負。同時中小企業貸款擔保機制還有待完善。目前，中小企業擔保機構存在的主要問題有以下幾個方面：一是防范風險問題。一方面目前的擔保機構基金來源少，尚未健全完善必要的風險補償機制，且貸款倍數較高；另一方面，對擔保機構又缺乏統一、有效的業務監管，因而防范風險的任務相當艱巨。二是擔保基金與銀行運作方面存在一定的矛盾，擔�；鹛岢雠c銀行“風險共擔，利益共享?，而銀行的經營則必須首先保證信貸資金的安全，這一分歧在實踐中也一定程度地阻礙了擔�；饦I務的發展。(24A2)
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