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聯(lián)合國有意擴(kuò)大在中國采購 金額將達(dá)5億美元

http://whmsebhyy.com 2002年06月21日 08:20 上海證券報網(wǎng)絡(luò)版

  日前,一個名為"聯(lián)合國采購研習(xí)班"的會議在上海召開,吸引了數(shù)百家生產(chǎn)廠商。盡管一度被媒體渲染的"聯(lián)合國拿著110萬美元的訂單找廠商"的說法并不確切,但聯(lián)合國希望能夠更多地擴(kuò)大在中國的采購卻是不爭的事實。

  近幾年,聯(lián)合國每年的采購總額都在30億美元左右,而今年將增加到100億美元。19日,聯(lián)合國TIPS(技術(shù)信息促進(jìn)系統(tǒng))促進(jìn)聯(lián)合國在中國采購(PPC)計劃執(zhí)委會秘書長張杰先生在接
受本報記者獨家采訪時表示,他們將通過各種形式向中國企業(yè)提供幫助,努力促成聯(lián)合國在中國直接采購的份額逐步達(dá)到總采購額的5%,甚至更高。按照這個比例計算,聯(lián)合國在中國采購的金額將至少達(dá)到5億美元。

  在中國采購比例相當(dāng)?shù)?/p>

  聯(lián)合國TIPS·PPC計劃是今年3月開始正式實施的,PPC計劃日常工作由設(shè)在南京的聯(lián)合國TIPS南京中心負(fù)責(zé),其功能和目的不言而喻。

  PPC計劃執(zhí)委會辦公室主任鄭培告訴記者,就目前而言,盡管聯(lián)合國40%的采購金額來自發(fā)展中國家,但聯(lián)合國在中國采購比例是相當(dāng)?shù)偷摹?999年,聯(lián)合國在中國采購的總金額是2700萬美元,占其總采購金額的0.82%。到了2000年,該數(shù)字進(jìn)一步萎縮,采購金額僅為1500萬美元,占其總采購金額的0.42%。截至2002年6月10日,聯(lián)合國采購司認(rèn)可的供應(yīng)商中中國企業(yè)僅有80家。相比之下,同為發(fā)展中國家的印度、土耳其等,無論其供應(yīng)商的數(shù)量還是總采購額都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國。

  盡管聯(lián)合國在中國直接采購的比例非常低,但據(jù)估計,聯(lián)合國采購的貨品中大量是"中國制造",也就是說,中國出口到其它國家的產(chǎn)品被轉(zhuǎn)手倒賣給了聯(lián)合國。這說明,一方面中國的產(chǎn)品具有競爭力,另一方面也說明中國企業(yè)把一部分利潤拱手讓了人。

  "中國企業(yè)不能坐失良機(jī)",鄭培表示,由于今年面臨阿富汗戰(zhàn)后重建、不斷升級的巴以沖突和印巴沖突所引起的難民安置及救援費用增加,因此,今年的總采購額將有望達(dá)到100億美元。

  "找上門"來提供幫助

  就在很多人把聯(lián)合國看成"遙不可及"的貿(mào)易對象時,聯(lián)合國已經(jīng)主動出擊,直接與中國企業(yè)聯(lián)系。PPC計劃就是聯(lián)合國主動出擊的代表。

  "除采購事務(wù)說明會外,我們還將通過培訓(xùn)、幫助程序、咨詢、洽談會等直接推介、信息發(fā)布、實務(wù)輔助服務(wù)等多種形式向中國企業(yè)提供幫助,努力促成聯(lián)合國在中國直接采購的份額逐步達(dá)到總采購額的5%,甚至更高。"張杰秘書長說道。

  此外,在中國的聯(lián)合國各個組織的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)也會給中國企業(yè)提供應(yīng)有的幫助和咨詢服務(wù)。聯(lián)合國出版物、有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的網(wǎng)站等更成為聯(lián)合國采購信息的重要傳播途徑。

  從發(fā)展中國家來到發(fā)展中國家去

  聯(lián)合國采購的貨物和服務(wù)范圍極廣且品種齊全,真正稱得上是一個包羅萬象的國際貿(mào)易市場,從機(jī)動車輛部件和運輸設(shè)備,到口糧、食品和水消毒設(shè)備等一應(yīng)俱全。

  從聯(lián)合國角度來講,由于這些采購物資是用于救援、賑災(zāi)、安置難民等,因此從發(fā)展中國家來,到發(fā)展中國家去,是聯(lián)合國采購的一個大方針。像其他采購者一樣,聯(lián)合國也希望買到價廉物美的產(chǎn)品,其采購物資絕大部分是醫(yī)療衛(wèi)生以及日常生活用品,技術(shù)含量不高,屬勞動密集型產(chǎn)品,因此中國產(chǎn)品在這方面是非常具有競爭力的。

  從企業(yè)角度來講,在世界經(jīng)濟(jì)衰退,外貿(mào)受到嚴(yán)峻考驗的時候,能夠成為聯(lián)合國的供應(yīng)商,在一定程度上可以緩解我國外貿(mào)出口的困境,增加企業(yè)直接生產(chǎn)經(jīng)營的獲利能力。與聯(lián)合國做生意是最規(guī)范的國際貿(mào)易活動,有助于中國企業(yè)學(xué)習(xí)外貿(mào)技巧,提升在全球一體化背景下的競爭力。此外,企業(yè)產(chǎn)品向聯(lián)合國銷售的部分,可以獲得退稅的優(yōu)惠政策,能增加更多的企業(yè)利潤。

  希望更多企業(yè)與PPC執(zhí)委會聯(lián)系

  聯(lián)合國采購的貨品門檻本身不高,獲取聯(lián)合國供應(yīng)商資格的門檻也并不像很多人想象得那么高。只是要成為聯(lián)合國的供應(yīng)商,必須先向聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊,申請者應(yīng)填妥注冊表、公司概況、產(chǎn)品目錄或說明及財務(wù)報告。聯(lián)合國采購部門在收到申請登記表后,將立即加以評審,并將評審結(jié)果通知所有申請者。審核的標(biāo)準(zhǔn)包括:供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)是否符合聯(lián)合國的需要、供應(yīng)商的國際商業(yè)經(jīng)驗和能力及其財政穩(wěn)定性。經(jīng)過審核,合格者便被列入供應(yīng)商名冊。在采購時,聯(lián)合國采購采取公開競標(biāo)的方式。

  鄭培指出,這些程序并不復(fù)雜,加上PPC計劃的鼎力支持,中國企業(yè)取得供應(yīng)商資格并不難。他希望中國企業(yè)能夠更多地與他們聯(lián)系,申請成為聯(lián)合國采購的潛在供應(yīng)商。

  成為潛在供應(yīng)商后,企業(yè)便有平等機(jī)會參加聯(lián)合國采購項目的競爭。聯(lián)合國非常重視從其項目和計劃中產(chǎn)生的商業(yè)機(jī)會信息的及時發(fā)布,這樣一方面可以讓采購活動非常"透明",另一方面,也可以通過更多的競標(biāo)來降低費用,保證資金的最佳利用,最大程度使接受國受益。此外,加快向發(fā)展中國家傳播采購信息,還能起到推動發(fā)展中國家技術(shù)合作以及促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

  不過,鄭培指出,在聯(lián)合國給予公平機(jī)會的同時,企業(yè)也應(yīng)積極主動地爭搶聯(lián)合國拋出的"繡球",因為"主動型"的供應(yīng)商更受歡迎。聯(lián)合國在對每項貨物或服務(wù)的采購招標(biāo)時,將努力使所有已注冊的供應(yīng)商都獲得競標(biāo)機(jī)會。如果供應(yīng)商連續(xù)3次未對競標(biāo)邀請作出反應(yīng),將在供應(yīng)商名冊上予以除名。

  "在買方市場的背景下,積極主動是企業(yè)應(yīng)有的品質(zhì)",鄭培表示,中國企業(yè)應(yīng)該主動迎接聯(lián)合國拋出的"繡球"。

  (《上海證券報資本周刊》記者鄭曉舟)


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