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本報報道東莞一些儲戶到農行寮步支行寮城分理處辦理存款時，被業務員告知“2000元以下的不予開戶”一事后(詳見本版5月29日報道)，“銀行設門檻、銀行服務收費”一時成了社會的焦點。其進展如何，當前銀行界對設門檻持什么態度？為澄清各種主觀猜測，本報記者昨天專門到農行廣東省分行以及東莞作進一步采訪。
設門檻事出有因
農業銀行東莞分行行長黃浩波昨天對記者說，農行廣東省分行以及東莞分行從沒有得到下級行或儲蓄所關于提高門檻服務的報告，目前也沒有接到農業銀行總行關于設置門檻服務的規定。他是從本報得知轄屬個別服務網點有“低于2000元以下的儲戶不予開戶”一事的。他說，農行廣東省分行在見到本報有關報道的當天，立即派員深入東莞有關營業機構進行調查，并對寮步支行寮城分理處營業員的服務行為進行糾正。
在銀行業競爭日趨激烈、相互間不斷提高服務質量的今天，農行東莞寮城分理處為何敢于吃螃蟹，設服務門檻？黃浩波說，東莞商貿往來十分活躍，每天進出的資金流量特別大，銀行每天承擔的業務量要比其它地區大得多。尤其是每月企業發工資時，大多數銀行營業點都排起了存、取款的長龍。農行寮城分理處，由于營業場地較窄，每到企業發工資時或營業高峰、客流量大的時段，每個營業窗口的排隊者往往在60人以上。因此，要大客戶與辦理十幾二十元的小客戶一起排30分鐘或1個小時的隊很不合理，該分理處曾分別對大小客戶設置了不同的服務窗口，但許多小客戶還是不自覺要往大客戶服務窗口擠。據解釋，此次涉及對小儲戶設門檻的事就發生在客流最高峰時，儲蓄員本為勸說2000元以下的儲戶分流到其它窗口辦理業務，但由于小儲戶根本不理會勸告，業務員于是采取了“2000元以下的不予開戶”的辦法，小儲戶便有被“拒絕”之感。
設門檻不等于不計息
這次東莞農行寮城分理處以及虎門兩個其它銀行的金融服務網點設門檻服務的事在媒體聚焦下，均及時糾正做法，恢復原來的服務方式。然而，銀行界人士在接受采訪時依然不回避設門檻服務之事。記者幾天來連續采訪了四大國有商業銀行和股份制銀行的一些業務主管，他們均向記者大吐苦衷，表示設門檻服務是商業銀行必由之路。
據有關部門的調查，在東莞銀行部門代發的500多萬個外來工工資賬戶中，其中相當一部分是1元存款，并且有30%已成為“死戶”，即幾年來這些賬戶均沒有動過。銀行部門發行的銀行卡，也有1／3為“死卡”。對這些死賬戶、死卡，銀行部門發行時已付出制作成本，目前卻照樣要付出服務代價，所付的成本費用與服務一個數百萬元的大戶并沒有差異。
黃浩波舉了一例。東莞樟木頭的一個糧食貿易市場每天下午收市時，約有60多位業主把500多萬元資金存進農行樟木頭支行，而第二天業主們幾乎分文不留地將全部資金劃走。無論他們的存折里有多少余額，銀行都要無條件地替他們保管資金，不計成本地為他們服務。
廣州一位股份制銀行業務主管指出，資金放入銀行、翌日分文不留劃走這樣的事目前俯拾皆是。正因如此，才有了商業銀行人士挺身而出，提出對小額儲戶實行收費服務的建議。但據了解，他們的收費建議還是很有社會主義市場經濟特色的。他們對記者解釋，按他們的想法，如果今后真的能實行小額儲蓄收費服務，將是在按存款自愿、取款自由原則下，按《商業銀行法》規定、執行人民銀行利率政策下，對某一存款余額以下的賬戶收取一定的管理費，而存折里的錢將照樣計算利息。他們建議收取的管理費也不會很高，目的只是對那些隨意、到處以1元或十幾元亂開戶者有個限制。當然，他們均反復強調，在人民銀行和國家計委有關規定出臺之前，他們是不會“越軌”的。
收費不能操之過急
近來一些媒體對銀行收費進行暴炒，讓人感到銀行對小儲戶收費服務似乎很快就要推行了。其實，經筆者多方了解，監管行不僅沒表過態，更沒有接受各種媒體的采訪。有專家提出，銀行收費是對成本付出的補償，天經地義；差別服務更是加入世貿組織后銀行營銷所強調的重點，無可厚非。但從我國目前的情況來看，銀行業尤其是國有商業銀行，還承擔著部分國家和社會的任務，因此，銀行收費不可能在近期內推廣。
一位外資銀行業務主管指出，在目前情況下，中資銀行逐漸篩選客戶，強化高質量服務和個性化金融產品是十分必要的。但在中資銀行、特別是在四大國有商業銀行的產權還沒有明晰、股份制改造還沒有完成的情況下，國有商業銀行還不能完全企業化、市場化，因而不具備服務收費的先決條件。據估計，實行收費服務至少要等3—5年之后。
本報記者朱桂芳 通訊員蒲覺敏
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