實(shí)習(xí)記者楊建榮北京報道 日前,經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在北京接受本報記者采訪時指出,入世對農(nóng)業(yè)的影響要具體分析:加入世貿(mào)組織,對于農(nóng)業(yè)是有例外條款的,例如,農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)方面國家對科研機(jī)構(gòu)的支持是允許的,國家可以增加農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)的投入。
關(guān)于中美間的糧食貿(mào)易競爭力比較,以及加入世貿(mào)組織后對農(nóng)業(yè)的沖擊,林教授分析 說,沖擊大只是總體印象,美國農(nóng)戶平均1200多畝,且高度機(jī)械化,而我們?yōu)閼艟鶐桩。加入世貿(mào)組織后我國農(nóng)業(yè)所受沖擊需要具體分析,具體來講我們可以對農(nóng)產(chǎn)品分類:一類為勞動力密集型的蔬菜、水果、花卉等;另一類為土地密集型的如玉米、小麥。我國在勞動力密集型的農(nóng)產(chǎn)品上有競爭力。真正沒競爭力的玉米、小麥進(jìn)口是實(shí)行“關(guān)稅配額”,配額內(nèi)是低關(guān)稅,超出配額是高關(guān)稅。現(xiàn)在配額是1400萬噸,5年后上升到2100萬噸,2100萬噸所占比重并不高。
在增加農(nóng)業(yè)收入的問題上,林毅夫說,大部分國際機(jī)構(gòu)的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略是通過增加農(nóng)業(yè)的投入來解決貧困問題,但這不能根本解決農(nóng)村發(fā)展問題。因?yàn)閮H僅增加投入沒有針對農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品的特性。農(nóng)產(chǎn)品的特性是:收入彈性低,價格彈性低。農(nóng)村貧困的特性是,勞動力價格很低。單純提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,并不能增加農(nóng)民收入。這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的“谷賤傷農(nóng)”。
解決增加農(nóng)業(yè)收入的關(guān)鍵在于:第一,把農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移出來,則人均耕種土地增加、農(nóng)村勞動力會減少,勞動力價格上升。第二,轉(zhuǎn)移出來的人,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品需求者,解決收入彈性低的特性。
農(nóng)村向城市的勞動力轉(zhuǎn)移需要有足夠的就業(yè)機(jī)會。轉(zhuǎn)移到哪?如果片面發(fā)展高精尖、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),則創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會很少;勞動力密集型的則能創(chuàng)造很多就業(yè)機(jī)會。因此,必須優(yōu)先發(fā)展有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。
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