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早在入世之前，臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀就提出了“張忠謀定律”：未來(lái)10年全球半導(dǎo)體重心轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸的潮流勢(shì)不可擋。
全國(guó)政協(xié)委員、香港經(jīng)貿(mào)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李秀恒也曾在去年預(yù)言：更多的珠三角臺(tái)商將轉(zhuǎn)往蘇、浙、滬一帶地區(qū)設(shè)廠。
李會(huì)長(zhǎng)一句話，引得長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲兩地對(duì)臺(tái)資的爭(zhēng)搶空前激烈，至今方興未艾。
從整體數(shù)據(jù)上來(lái)看，在2000年，江蘇吸引臺(tái)資總額占到全國(guó)的45%，就已超過(guò)廣東的43%；歷年累計(jì)臺(tái)商投資總額，江蘇達(dá)到200多億美元，也超過(guò)廣東的180億美元。光是其中的“超千億俱樂(lè)部”成員蘇州，吸引臺(tái)資就達(dá)120億美元。珠三角，長(zhǎng)三角，相繼爭(zhēng)領(lǐng)臺(tái)資風(fēng)騷，但最風(fēng)光的還是在臺(tái)灣本土已不那么吃香的臺(tái)資。
卡位長(zhǎng)三角
近年來(lái)臺(tái)灣本地IT業(yè)發(fā)展已受到人力、土地資源的嚴(yán)重限制，不穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)大環(huán)境也不時(shí)掣肘。加之高科技產(chǎn)業(yè)中勞力密集型的部分擅長(zhǎng)的是大規(guī)模制造，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一定水平后，已經(jīng)不適宜在臺(tái)灣發(fā)展，因此臺(tái)資的擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是必然的事。
來(lái)自臺(tái)灣的調(diào)查顯示，長(zhǎng)三角已被臺(tái)商評(píng)為大陸投資環(huán)境最佳地區(qū)。被列為整體投資環(huán)境最佳的A級(jí)城市共有七處，悉數(shù)集中在此區(qū)域：蘇州、余姚、蕭山、杭州、奉化、揚(yáng)州和嘉定。
如果考察一下臺(tái)商在東莞和蘇州——兩個(gè)三角地區(qū)吸引臺(tái)資的主力——的投資狀況，就可以很清晰地看到臺(tái)商投資大陸的策略演變。上世紀(jì)90年代中期，臺(tái)灣到大陸投資必須繞道香港，從降低生產(chǎn)成本著眼，利用便捷地利和便宜人力，以做電腦配件為主的廣東東莞臺(tái)商基地得到迅速發(fā)展。那個(gè)時(shí)候東莞的產(chǎn)品以出口加工的下游產(chǎn)品為主，技術(shù)含量較低，目的是給臺(tái)灣的整機(jī)廠家做局部的配套服務(wù)。
而從20世紀(jì)90年代中后期開(kāi)始向新世紀(jì)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)越來(lái)越贏得了更多的關(guān)注。臺(tái)資由“西進(jìn)”開(kāi)始“北移”，成為這股大潮中一朵耀眼的浪花。
“我們來(lái)華東，是為了‘卡位’”，幾乎所有的在長(zhǎng)江三角洲投資的臺(tái)商都用這個(gè)臺(tái)式國(guó)語(yǔ)強(qiáng)調(diào)他們的投資戰(zhàn)略意圖。
“卡位”是卡哪個(gè)位？
首先是“成本位”。長(zhǎng)三角物美價(jià)廉的人才和良好的自然社會(huì)環(huán)境不能不讓臺(tái)商動(dòng)心。
以地價(jià)為例，長(zhǎng)三角的各個(gè)城市為了爭(zhēng)奪臺(tái)資，紛紛降低土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格，個(gè)別城市甚至降到每畝2-3萬(wàn)元。這與臺(tái)灣島內(nèi)的地價(jià)相差非常懸殊。
作為新經(jīng)濟(jì)的代表，IT業(yè)(臺(tái)商投資長(zhǎng)三角的最重要產(chǎn)業(yè))顯著有別于舊經(jīng)濟(jì)的一點(diǎn)是，除了資本和技術(shù)以外，人才在其發(fā)展中具有獨(dú)特作用。第一個(gè)“發(fā)現(xiàn)蘇州”的臺(tái)灣明基電腦的總經(jīng)理曾經(jīng)很苦惱的告訴大陸媒體說(shuō)，在臺(tái)灣，要開(kāi)間半導(dǎo)體廠，但招不到工人。而長(zhǎng)三角擁有好的教育基礎(chǔ)，大量受過(guò)高等教育的人口，是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大基礎(chǔ)。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)專家周牧之推崇“熟練產(chǎn)業(yè)工人理論”，從而認(rèn)為“長(zhǎng)三角”有全世界最好的工業(yè)基礎(chǔ)，全世界最好的工業(yè)資源，這是地區(qū)工業(yè)積累了50年才得到的資源。
較短期的“成本位”之外是更長(zhǎng)遠(yuǎn)的“市場(chǎng)位”。現(xiàn)在有一句商界很流行的話：得長(zhǎng)三角者得天下。臺(tái)商投資有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)：集群效應(yīng)。以前，出于對(duì)大陸市場(chǎng)狀況的不熟悉，臺(tái)商一般是扎堆投資，接踵而至，贏得了第一個(gè)臺(tái)商就贏得了第一批臺(tái)商。東莞和蘇州分別生活著8萬(wàn)多和20多萬(wàn)臺(tái)商及其家屬。集群效應(yīng)又帶來(lái)非常明顯的產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)：在蘇州，從電腦鍵盤到磁頭、電源、顯示屏，這些電腦配件應(yīng)有盡有。在一個(gè)非常狹小的空間里聚集了幾乎齊全的電腦配件廠家，使該地區(qū)產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)便迅速突現(xiàn)出來(lái)。
等臺(tái)商在大陸市場(chǎng)里海游了一通后，發(fā)現(xiàn)東莞基地的諸多局限性：離市場(chǎng)腹地遠(yuǎn)、人才儲(chǔ)備不足、治安欠佳。這些對(duì)于IT業(yè)來(lái)說(shuō)，都是致命的硬傷。臺(tái)商出走尋找更大的發(fā)展空間便成為必然。長(zhǎng)三角成為臺(tái)商的首選。
臺(tái)商尤其不可能不看到這一點(diǎn)：長(zhǎng)三角地區(qū)本身就是個(gè)深具潛力的大市場(chǎng)。該地區(qū)以全國(guó)1%的土地、6%的人口，創(chuàng)造了18%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。該地區(qū)對(duì)電腦等電子產(chǎn)品有著較強(qiáng)的購(gòu)買力。在江浙滬，其家庭電腦占有率在全國(guó)都名列前茅。臺(tái)商在這里設(shè)廠，好象是把工廠設(shè)在市場(chǎng)中間，配銷距離大大縮減，市場(chǎng)嗅覺(jué)更加靈敏。
珠三角喊冤
當(dāng)長(zhǎng)三角的臺(tái)資扶搖直上、風(fēng)光無(wú)限時(shí)，敢為天下先的珠三角人們?nèi)淌懿涣饲尤讼碌淖涛丁Ｋ麄円灿兴麄兊恼f(shuō)辭和招商法寶。
廣東省臺(tái)辦主任甘兆勝認(rèn)為，廣東吸引臺(tái)資仍具優(yōu)勢(shì)。他也能舉出一系列響當(dāng)當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)：2001年，廣東共有臺(tái)資企業(yè)14000家，累計(jì)簽訂合同臺(tái)資金額220多億美元，實(shí)際到位資金110多億美元。廣東利用臺(tái)資的規(guī)模過(guò)去兩年連翻162%，今年頭三個(gè)月比去年同期增長(zhǎng)51%。
廣東毗鄰港澳，交通便利，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，獲取信息便利，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)。其投資軟環(huán)境發(fā)展較快，科技人員的獲得便利，而且廣東與臺(tái)灣的氣候相似，也就是說(shuō)臺(tái)商住在廣東就像住在家鄉(xiāng)一樣。
針對(duì)臺(tái)資“北移”的強(qiáng)勁風(fēng)聲，廣東省臺(tái)辦副主任張鎮(zhèn)堆指出，臺(tái)企大批進(jìn)駐長(zhǎng)三角，主要是希望在大陸逐步放寬內(nèi)銷限制后，為進(jìn)軍大陸內(nèi)銷市場(chǎng)而進(jìn)行部署；然而對(duì)珠三角這個(gè)生產(chǎn)基地，臺(tái)商并沒(méi)有放棄。他說(shuō)，傳媒指廣東臺(tái)商“移情別戀”的說(shuō)法，根本與事實(shí)不符。
具體以東莞為例。去年，廣東省委書(shū)記李長(zhǎng)春為東莞正式明確定位：要將東莞建成臺(tái)商的投資基地。2001年注入東莞的臺(tái)資不降反升，1至10月增資較上一年同期增加54.67%。眼下東莞已成為臺(tái)商在大陸的最大產(chǎn)業(yè)基地。東莞2000年初臺(tái)企總數(shù)是3700家，但到去年底已經(jīng)突破4200家，利用臺(tái)資47億美元。
對(duì)“臺(tái)資北移”傳聞的解讀，東莞市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與廣東省臺(tái)辦副主任張鎮(zhèn)堆的說(shuō)法如出一轍、更加明晰：“北移”并非搬走，而是少數(shù)有內(nèi)銷傾向的臺(tái)企在其他地方新設(shè)了分廠，事實(shí)上，到目前為止，在東莞投資的臺(tái)企并無(wú)一家搬走，反而新增了五成多。
一位在東莞多年的臺(tái)商說(shuō)，“臺(tái)資北移”絕非珠三角的臺(tái)資全部搬至長(zhǎng)三角，北移長(zhǎng)三角的臺(tái)資有兩種可能：一是產(chǎn)品以內(nèi)銷大陸為主的企業(yè)，二是部分產(chǎn)品內(nèi)銷的珠三角臺(tái)企，先去長(zhǎng)三角占個(gè)據(jù)點(diǎn)，但它們都是新設(shè)的分廠，而非轉(zhuǎn)移。
不可否認(rèn)，大多數(shù)臺(tái)商仍然鐘情在東莞投資，他們說(shuō)東莞已形成一種“產(chǎn)品生物鏈”，臺(tái)商在東莞的運(yùn)作模式，主要是“臺(tái)灣接單、大陸生產(chǎn)、產(chǎn)品全部出口”，形成了大中小企業(yè)配合、上下游聯(lián)動(dòng)的模式。例如最講究配套的電腦資訊業(yè)，在東莞已達(dá)到800多家，這些臺(tái)商之間已形成了難以割舍的“產(chǎn)品生物鏈”，即每一家企業(yè)都帶來(lái)了自己的上下游企業(yè)。像著名的臺(tái)達(dá)電子在東莞投資辦企業(yè)，其上下游企業(yè)為減少成本也跟著來(lái)了東莞，一家大企業(yè)就帶來(lái)了22家中小企業(yè)。
香港大學(xué)教授薛鳳旋則認(rèn)為珠江三角洲未來(lái)的勢(shì)頭是二三十年不會(huì)變的。因?yàn)槲覀儑?guó)家改革開(kāi)放20年了，要營(yíng)造一個(gè)商業(yè)社會(huì)，20年不是一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)間，也不是一個(gè)足夠的時(shí)間。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，零部件的生產(chǎn)是必然會(huì)轉(zhuǎn)移的，因?yàn)橹槿浅杀疽呀?jīng)不再像過(guò)去那么低得誘人，部分轉(zhuǎn)移到長(zhǎng)江三角洲，但是這兒也是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，于是有人預(yù)測(cè)：最后還可能會(huì)向西部轉(zhuǎn)移，在烏魯木齊機(jī)場(chǎng)旁邊就可以搞，因?yàn)橐院蠖际强者\(yùn)解決問(wèn)題。不無(wú)道理。
臺(tái)商偷著樂(lè)
鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利。長(zhǎng)三角與珠三角對(duì)臺(tái)資的拼搶，客觀上捧高了臺(tái)資的地位，有時(shí)候捧到了一個(gè)不該有的地位，于是表面上有了面子，實(shí)際上吃了一些不必要的啞巴虧。
土地是投資開(kāi)廠的立足之本。在土地價(jià)格方面，且不說(shuō)長(zhǎng)三角與珠三角了，就是長(zhǎng)三角內(nèi)部10個(gè)城市都一直在較勁，究竟看誰(shuí)能忍受地價(jià)在成本價(jià)以下的壓力。蘇州的地價(jià)原來(lái)每畝是20萬(wàn)元左右，昆山是15萬(wàn)元左右，但緊臨的吳江市以及浙江的寧波和杭州則將地價(jià)直接壓到了每畝5萬(wàn)元，而無(wú)錫甚至降到每畝2-3萬(wàn)元。甚至有知情人透露：“有些地方，甚至提出免收土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)。”
杭州市出臺(tái)的招商引資政策規(guī)定：外商投資重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)，自企業(yè)取得使用權(quán)之日起，5年內(nèi)免交土地使用費(fèi)；外商投資教育、醫(yī)療等非盈利公益事業(yè)項(xiàng)目，其建設(shè)用地由市土地行政主管部門依法采取行政劃撥方式供給。
蘇州政府官員承認(rèn)：地價(jià)在10萬(wàn)元以下，意味著連成本都收不回來(lái)。大部分開(kāi)發(fā)的土地成本至少在9萬(wàn)元以上。缺口部分怎么辦？寧波市外商投資促進(jìn)中心副主任徐雷說(shuō)：“只有靠財(cái)政補(bǔ)貼。”可以說(shuō)是政府貼錢筑好巢，引得鳳來(lái)得大頭。
除了土地價(jià)格和水電增容費(fèi)，稅收政策也是爭(zhēng)取外商的一項(xiàng)主要內(nèi)容，最主要體現(xiàn)在企業(yè)所得稅的征收方面。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，外資企業(yè)可享受基本稅率15%及“兩免三減半”的優(yōu)惠政策，但長(zhǎng)三角幾乎所有城市都已經(jīng)突破了國(guó)家的底線。
在蘇州工業(yè)園區(qū)，經(jīng)營(yíng)期超過(guò)10年的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，自獲利年度起，通過(guò)“先征后返”方式，可享受“兩免三減半”；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)可享受“兩免六減半”；產(chǎn)品出口企業(yè)可享受“兩免全減半”的優(yōu)惠。有的開(kāi)發(fā)區(qū)甚至一開(kāi)始就是“七免七減半”、“十免十減半”。
寧波對(duì)外資企業(yè)的所得稅稅率為15%，實(shí)行“五免五減半”。
很會(huì)做生意的臺(tái)商，利用珠三角、長(zhǎng)三角之間的競(jìng)爭(zhēng)，以及長(zhǎng)三角內(nèi)部各城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，成功地壓低了土地價(jià)格和爭(zhēng)取到稅收優(yōu)惠之后，喜笑顏開(kāi)，但留給地方政府的卻是一臉苦笑。由于土地使用權(quán)出讓價(jià)格低于成本，地方政府沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，主要是靠土地使用權(quán)出讓費(fèi)，幾乎不可能依靠地方財(cái)政。
另一方面，在招商引資混亂的背后，某些政策帶來(lái)的后遺癥，即使對(duì)臺(tái)商來(lái)講，也很不利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，實(shí)際上增加了投資企業(yè)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)成本。“所以歐美的企業(yè)就不是很看重土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)，主要看重的是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展環(huán)境。”一蘇州地方官員曾有些不平卻無(wú)奈地說(shuō)，“而臺(tái)灣的一些中小型企業(yè)就比較看重蠅頭小利。”
但是臺(tái)資的成功代表、明基中國(guó)的營(yíng)銷總部總經(jīng)理曾文祺反駁了上一說(shuō)法。他不認(rèn)為臺(tái)商是受江蘇等地土地價(jià)格便宜才紛紛遷移華東，他表示，免費(fèi)的土地給我我也不會(huì)去，國(guó)內(nèi)有許多地方都可以拿到比蘇州更便宜的土地。關(guān)鍵是綜合考慮未來(lái)成本、經(jīng)濟(jì)布局和環(huán)境等等因素。最終一點(diǎn)，企業(yè)是要永續(xù)發(fā)展的，初期一次性投入的土地成本只是作出布局判斷、選好戰(zhàn)略布點(diǎn)后才應(yīng)該考慮的事情。
更大的三角合作
整體來(lái)看，臺(tái)商對(duì)珠三角投資仍在增加，但以上海、蘇州、杭州、寧波等為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)確實(shí)成為臺(tái)商投資的新熱點(diǎn)，尤其是最近投資高科技產(chǎn)業(yè)的臺(tái)商，主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)。
同時(shí)必須指出一個(gè)不被太多人注意的事實(shí)：雖然珠三角對(duì)臺(tái)資的爭(zhēng)奪寸步不讓，但臺(tái)資在珠三角的外資構(gòu)成中，份額并不是最主要的，珠三角地區(qū)的外資主要是香港和東南亞以及海外的華資。只是有專家分析指出，因?yàn)橹榻侵藓烷L(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)不一樣，珠三角對(duì)外資依賴的程度要大得多，所以該地區(qū)對(duì)外資的敏感度也就大得多。
蘇州之所以能夠繼東莞之后成為第二個(gè)國(guó)內(nèi)外企業(yè)尤其是臺(tái)灣IT業(yè)聚集地，其主要原因是因?yàn)橹袊?guó)的改革開(kāi)放的繼續(xù)深入和廣東地區(qū)整體的投資成本的提高。有專家鄭重指出：所謂“無(wú)論如何，廣東只是中國(guó)之一翼，而上海則是中國(guó)的龍頭，欲打中國(guó)市場(chǎng)，當(dāng)然要扼長(zhǎng)江三角洲的咽喉”的說(shuō)法是純粹的憑空想象和站在舊思維上的推理。隨著中國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，比如航空港概念向現(xiàn)實(shí)實(shí)施階段的轉(zhuǎn)變，純粹的地理空間主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)差距將越來(lái)越小。
在這場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，臺(tái)灣華碩電腦華南區(qū)總經(jīng)理雷師凱代表了相當(dāng)一部分臺(tái)商的看法，他認(rèn)為兩者之間并不存在真正意義上的爭(zhēng)奪IT廠的投資入戶問(wèn)題。盡管目前長(zhǎng)三角的昆山的臺(tái)資廠商越聚越多，但是這里面除了上述因素外，也存在著臺(tái)灣廠商平衡在祖國(guó)大陸投資地域分布的因素，畢竟祖國(guó)大陸“太大了”，絕對(duì)可以同時(shí)容下東莞和昆山兩個(gè)IT制造重鎮(zhèn)。
臺(tái)企恒豐集團(tuán)的賀正華總經(jīng)理看得很清楚：中國(guó)版圖很大，兩個(gè)地區(qū)有各自發(fā)展的潛力，不需用過(guò)多比較的眼光看事實(shí)。而且企業(yè)都是根據(jù)各自行業(yè)的遠(yuǎn)景來(lái)制定發(fā)展的5年或10年計(jì)劃。
作為中國(guó)兩個(gè)最富影響力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，長(zhǎng)三角和珠三角之間存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，但也有合作的關(guān)系，彼此會(huì)在某種程度上達(dá)到平衡。即便是我國(guó)臺(tái)灣當(dāng)?shù)匾苍诤烷L(zhǎng)三角、珠三角競(jìng)爭(zhēng)，未來(lái)彼此更多的將會(huì)是合作分工的關(guān)系。
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