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世界銀行行長沃爾芬森說，中國資本市場尚處初級階段，在監管機制和人員培訓等前期工作未完善之前，資本市場之路不能走得太快；他還認為，中國目前采用漸進的方式使積極財政政策淡出非常恰當，今后的高增長率需要民營企業的支持
□本報記者 單繼林
“去年，學生對老師說，你這個老師還是不合格的，有許多地方不合理”，日前，世界銀行行長沃爾芬森在離開中國前在北京舉行的新聞發布會上微笑著回答了記者的提問，并做了這個比喻：中國是老師，而自己是個學生。他認為，中國現在面臨的挑戰是獨特的，中國每次的變革的時間都很長，社會和公眾所要做的事情也非常多。資本市場須謹慎行事
在被問及對中國的財政政策的看法時，沃爾芬森表示，中國在過去的幾年中采取積極的財政政策是完全正確的，當時的條件也是非常恰當的。正是如此，中國才得以在亞洲金融危機和近期世界范圍內的經濟不景氣中保持持續穩定增長。但現在中國政府已經意識到赤字規模不斷加大帶來的問題，并開始采取措施減少赤字。此時，采用漸進的方式，使積極財政政策淡出是非常恰當的。
沃爾芬森表示，中國資本市場的發展還處于初級階段，相關部門應該謹慎行事。中國資本市場的潛力是無窮的，因為中國的銀行儲蓄增長迅猛，對于建立良好的資本市場來說，這是一個非常堅實的基礎。現在所需要的就是建立適當的機制，使得資本市場能夠良好運行。他表示，在沒有建立起妥善的監管機制和對從業人員進行必要培訓之前，資本市場的腳步不能走得過快。就此說來，中國目前所進行的一些努力，比如加強會計準則的實施、加強公司治理、加強監管工作都是適當的，方向是正確的。
沃爾芬森說，現在中國的改革已經進入第二階段，從而進入另外一個未知領域，即向全球經濟開放以及逐漸由民營部門推動增長。在這一階段，改革的問題會變得更加錯綜復雜。此時中國經濟面臨的挑戰包括：繼續處理在金融部門和國有企業未盡的改革；處理改革帶來的負面影響，如地區發展不平衡、預算、環境惡化、衛生和教育問題等。此外，還要應對加入世界貿易組織后新的改革挑戰，即在推動創新和變革的同時，加強治理、減輕社會壓力、緩解環境惡化、強化基礎設施。
沃爾芬森強調，中國經濟過去的成功因素是農業改革、對世界市場開放以及擴大投資和貿易�，F在，這些因素對推動今后的增長作用在減弱，未來的成功與競爭力將有賴于提高勞動力和資本的生產率。此外，建立有效的市場經濟還有賴于建立強有力的法律和司法程序、完善的監管程序、構筑穩健的金融體系以及懲治腐敗。改革與發展四管齊下
沃爾芬森認為，為鞏固中國經濟近年來取得的成果，中國今后幾年需要在以下領域取得較大進展：
——著眼于貧困地區。收入不平衡和缺少機會把許多人推向邊緣，這些人主要生活在偏遠的西部地區。需要集中力量為這些人提供可持續的生活條件，同時也要保護他們的文化特征。這意味著不僅僅是加大農村發展、衛生、教育和基礎設施建設的投資，也要尋找各種方式來為小企業和農產提供資金支持——也許是通過小額貸款的方式。
——推進與進一步向更加開放的市場經濟過渡相聯系的重大體制改革。國有銀行存在的不良貸款、國有企業虧損造成的資產流失、養老金體制的資金匱乏、房地產市場的缺乏規范、國內金融體制的相對薄弱這些都是中國在準備到2007年完全達到世貿組織要求的過程中必須繼續克服的障礙。
——繼續為民營部門發展提供更大的空間。中國將來要想在不依賴政府支出的情況下保持高增長率，就需要民營部門繼續成長和發展。沃爾芬森行長說，世界銀行負責民營部門的機構國際金融公司準備擴大其工作規模為這一重要部門提供援助。他還指出了創造一個更好的投資環境必須注意的其他問題，包括提高企業的透明度和問責制，減少腐敗現象，改進法律和司法制度等。
——加大恢復和保護自然環境的力度。由于計劃、保護和執行不力，城市和農村的環境遭受了嚴重的破壞，治理任務是繁重的，需要花費時間和大量的資金，在有些方面甚至情況現在實際還在繼續惡化。但是在其他一些方面，中國在治理方面表現出非凡的能力，比如為上海提供更加清潔的水源，在黃土高原恢復荒坡上的植被。如果環境得到改善，中國無論是在人還是在資金方面都會受益。
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