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中國財政部部長項懷誠昨天來到上海國家會計學院，參加了由該學院和香港中文大學合作舉辦的財務總監資格培訓證書和專業碩士學位項目的首期開班典禮，并在SNAI(上海國家會計學院)論壇上作了演講。
高級經濟管理人才是我國稀缺資源
項懷誠表示，中國要強大，中華民族要屹立于世界民族之林，中國經濟還必須要有更大的發展和進步。面對中國加入WTO后的挑戰，人才競爭是核心、是根本，尤其是既有國際視野、又熟知中國國情，年富力強，敢打敢拼的高級經濟管理人才是我國當前乃至今后相當長的一段時期內最為寶貴也最為稀缺的人力資源。他稱，必須加大人才培訓和開發的力度，以與時俱進的精神，培養和造就新一代創新型人才。
財會人員應“誠信為本”、“不做假帳”
項懷誠特別強調了要求財會人員能夠將朱镕基總理的“誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假帳”十六字校訓時刻銘記在心。他說，朱總理的要求切中時弊，振聾發聵，不僅在會計界，而且在全國各行各業都引起了很大的震動；不僅在國內，而且在世界范圍內都帶來了很大的反響。他表示，誠實、守信是財務會計人員最基本的職業道德。在香港，大學本科階段就把道德問題列入會計課程，每家會計師事務所都備有厚厚的內部職業道德指南。他希望能在中國大陸，創建財務會計人員的“誠信”教育基地，財會人員能身體力行，恪守盡職，不做假帳。
我國財政體制狀況—“趨于穩定、尚未建成、有待深化”
項懷誠說，1994年全國財稅體制改革后，中國的財政體制狀況則大致可以用三句話概括———“趨于穩定、尚未建成、有待深化”。穩定體現在三個方面：中央與地方的分稅制、國家與企業的稅收關系、財政工作重點向支出方轉移。
“尚未建成”的方面主要表現在財政體制改革必將伴隨著管理的規范和法制的健全。如違背公平原則的稅收優惠與減免目前尚未得到根本杜絕。據項懷誠披露，現在國家允許的政策性減免稅收仍然有1000多億，而國家不允許的稅收減免也數量可觀。至于偷漏稅現象，更是一個值得花大力氣整治的問題。
當前人民幣最大特點是幣值穩定
談到人們關心的人民幣匯率未來走勢的問題時，項懷誠并未正面回答。但他認為，當前人民幣不是升值或貶值的問題，現在人民幣最大的特點是幣值穩定。1994年我國貨幣改革，調整了人民幣同美元的匯率，近9年來，該匯率基本是穩定的。這種穩定的背后說明了我國經濟的穩定。項懷誠稱，人民幣實行的是有管理的浮動，是按市場的需求來浮動，是根據市場的變化而變化的。而市場的浮動是根據經濟情況來決定的。只有經濟發展穩定健康，人民幣的匯率自然會根據市場的需求“該升就升，該降就降”。
財稅體制改革將出臺新政策
項懷誠透露了幾項今明兩年財稅體制改革方面將出臺的政策。首先，外資企業所得稅和內資企業所得稅將在明年的某個時候并軌。其次，開始建立具有中國特色的社會保障體系。他稱，目前看來，對社保問題的嚴重性尚還估價不足。明年在能力許可的前提下，中央財政投入打算再翻一番，即92億元。第三，建立起社會主義公共財政的框架。最后，“費改稅”改革也將走出一大步，久拖不決的“車輛和道路費改稅”正在積極研究之中，估計將伺國際油價趨穩之機正式推出。作者:游海洋 王震
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