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穩步推進市場化改革 利率改革悄然生變

http://whmsebhyy.com 2002年05月28日 10:22 中國經濟時報

  畢川

  國家統計局公布的最新數據顯示,4月份,全國居民消費價格總水平同比下降1.3%,繼續在去年第四季度以來的低通道中運行。物價持續低迷,再次提高了人們對銀行降息的預期,猜測和爭論一時間又多了起來。

  不過,按照經濟運行的通常規律,物價并不是調整利率需要考量的惟一因素,還要看整個經濟增長的態勢。一般說來,只要經濟增長與物價不同步走低,利率下調的充要條件就不成立。前4個月的統計數據表明,我國經濟的總體走勢良好,特別是4月份的工業生產強勁增長12.1%,固定資產投資也增長較快,預計將對全年經濟產生積極影響,GDP增速重回8%平臺也并非沒有希望。

  在這種情況下,不久前召開的央行貨幣政策委員會第二季度例會提出“近期應保持人民幣存貸款利率水平的基本穩定”,從而基本上否定了近期推出第9次降息舉措的可能性。

  或許是由于降息之辯左右了人們的視線,此次央行例會重申要“穩步推進利率市場化改革”并未引起太多關注。然而,變化往往就發生在不經意間,仿佛是為了給央行的這句例行表態作注腳,一場利率改革試點正在全國8家農村信用社悄然展開。

  據媒體報道,此次試點是根據央行的統一部署進行的,但央行并沒有明確將其定位為利率市場化改革試點,而是采用了“浮動利率試點”這樣一個比較保守的說法。而且,試點的范圍也僅局限于浙江、黑龍江、吉林、福建和內蒙古的8家縣市級農村信用聯社。他們被允許的存款利率最大浮動限度是30%,貸款利率的最大浮動限度是100%。

  盡管改革只邁出了試探性的一小步,卻立即引發了不小的反響。據報道,在最早開展試點的浙江瑞安地區,至少已有20%的資金從當地以四大國有商業銀行為主體的金融機構流向農信社;農信社還搶占了一部分民間高利貸的市場份額。

  有人評價說,這次試點是國家對基層早已有之的利率改革嘗試一種遲到的承認。但是,多數業內人士認為,像利率市場化這樣復雜而重大的改革,不應當也不可能一蹴而就。著名金融問題專家李揚去年曾經撰文,列舉了我國當前推進利率市場化存在的諸多障礙,比如,微觀層面,受預算軟約束的國有企業、政府部門等實體經濟部門的非市場化行為制約;宏觀層面,受中央銀行的基礎貨幣供應及調控能力的制約,等等。這些制約因素今天看來,并未出現根本性的變化。

  但是,利率市場化是一個世所公認的改革取向。認清這一點,也有助于以更積極主動的心態,去推動實體經濟部門市場化、金融部門市場化等相關方面的改革。

  對于股市投資者來說,上周的頭號大事莫過于新股配售的恢復。這一利好政策同以往一樣,沒能帶給人更多的暖意,市場很快又晴轉多云。有證券業人士將去年10月以來屢救屢跌、屢跌屢救的市場走勢總結為一種政策干預下的下跌抵抗狀態,一場政策與市場的“拉鋸戰”,并據此為投資者支招——采取與政策對賭的策略實現政策性套利。姑且算是一種中國特色。


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