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中新社北京五月二十六日電(記者李鵬)世界銀行今天在京發(fā)布一份題為《中國(guó)的公司治理與企業(yè)改革 建立現(xiàn)代市場(chǎng)制度》的研究報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，一些國(guó)家在改革國(guó)家所有制時(shí)存在缺陷，公司治理這一全球性問(wèn)題變得更加棘手。
這份報(bào)告是在世界銀行與國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院共同主辦的“入世后中國(guó)的公司治理改革”國(guó)際研討會(huì)上發(fā)布的。
世行報(bào)告簡(jiǎn)要介紹了中國(guó)改革的最新進(jìn)展，闡述了建立良好的公司治理制度的復(fù)雜性。有鑒于中國(guó)的改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，報(bào)告建議采取三方面措施：使地方政府和企業(yè)經(jīng)理的積極性與國(guó)家利益保持一致；通過(guò)改變國(guó)家股權(quán)的性質(zhì)，將國(guó)家的控制權(quán)和與其現(xiàn)金流量所有權(quán)分離；逐步減少國(guó)有制成份。
世界銀行行長(zhǎng)詹姆斯·沃爾芬森說(shuō)：“復(fù)雜的改革問(wèn)題，包括公司治理問(wèn)題，往往令人在一些需要權(quán)衡利弊決定取舍的事情上十分為難。在解決問(wèn)題的過(guò)程中，重要的是保持平衡，不破壞那些使市場(chǎng)制度得以發(fā)揮作用的關(guān)鍵要素。”
報(bào)告給政府提供了一系列政策建議，例如：通過(guò)發(fā)揮自律作用的巨大潛力并在執(zhí)法過(guò)程中調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)提高監(jiān)管能力；加強(qiáng)監(jiān)管者對(duì)機(jī)構(gòu)投資者的監(jiān)管能力，改善機(jī)構(gòu)投資者本身的公司治理，培育機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍；采取一系列措施，加強(qiáng)債權(quán)人在公司治理中的作用等。
不過(guò)，報(bào)告的主筆者、國(guó)際金融公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯道延·坦尼夫表示，如果沒(méi)有市場(chǎng)和激勵(lì)機(jī)制，過(guò)分強(qiáng)調(diào)監(jiān)管和規(guī)則可能只會(huì)在形式上而不是實(shí)質(zhì)上獲得成功。
據(jù)介紹，世界銀行對(duì)改善公司治理行為日漸重視，已將其作為建立市場(chǎng)制度、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和減少貧困的總體工作的一部分。(完)
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