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本報記者張夢穎北京報道
繼去年下半年國內公務員連續兩次加薪之后，今年7月1日，國內公務員們的腰包將會再鼓一鼓。5月12日，財政部部長項懷誠公開表示，今年7月1日開始國內公務員將再次增加工資，不過，他沒有透露此次加薪的具體幅度和范圍。
近日，財政部財政科學研究所研究員劉尚希在接受本報記者采訪時表示，今年即將實施的加薪舉措實際上還是國家原有政策的自然延續。綜合各方面因素，估計此次公務員加薪受益的人數、范圍也將與去年持平，即大約人均再增加15%的工資，金額在100元左右。
目前國家進行的一系列公務員增加工資的舉措被形容成“小步快跑”，而將于7月進行的工資調整也就意味著本屆政府在任期內完成了逐步提高國家公務員待遇的“階段性任務”。
與增加內需無關
在公務員加薪剛剛開始的階段，有一個觀點很是普遍，認為公務員報酬的不斷提高有利于拉動內需。但時至今日，這種觀點已經悄悄偃旗息鼓。
劉尚希研究員分析說，去年國家財政用于增加公務員工資的支出有700-800億，但是很明顯這些錢不可能全部用于消費。他認為，公務員工資的增加對整個國家經濟的影響不大，如果說有影響，實際上也是心理方面的支撐，因為工資增加了之后，人們花起錢來膽子會大一些，在消費支出方面會有少許的增加。
7月1日開始的國家公務員加薪是1999年1月朱镕基總理發表講話以來的第三次，也是1989年以來國家公務員的第六次加薪。
4月16日財政部公布的數字表明，今年第一季度國家財政增收速度明顯放緩，收入增長為3.4%，而支出卻有較大增長，達23.9%，為此也有人擔心國家財政狀況會影響即將開始的加薪。
但劉尚希認為，這不會對增加公務員工資產生大的影響，“加工資又不是臨時想起來的”。
他介紹說，類似加薪這樣支出的計劃在去年年底的時候就已經在今年預算的考慮范圍之內，而國家機構在制訂2002年預算的時候就在國家行政單位和事業單位的經費中安排好了這筆支出，也肯定考慮到了今年經濟收入方面的影響，會在允許的范圍內控制赤字和收入差距。
加薪要規范化
對照當初朱镕基總理提出的目標，劉尚希認為國家增加公務員工資的舉動今后一定還會進行下去。不過，在這一過程中需要注意的是規范化、程序化的問題，具體而言，也就是怎么加、多長時間加一次、一次加多少、最后加到什么水平等問題。
劉尚希說：“目前行政事業單位的工資水平與社會平均水平之間的對比關系還一直沒有肯定的說法，所以從政策的角度來說也沒有統一的標準。”
目前，各界關于公務員工資問題的主要觀點有好幾種：有些人認為國內公務員的工資收入在整個社會的收入結構中應該占中等偏上，高于社會平均水平；有人認為公務員既然是人民公仆，就不應該高薪，所謂“高薪養廉”的說法是與“三個代表”的精神相違背的；還有人認為，目前國家機構本身就比較龐大，一再加薪會導致機構更加龐大，所以應該不加反降，有利于“機構消腫”。
對于公務員不應該高薪這種看法，劉尚希認為，在市場經濟條件下不能做這樣過高的要求，這是脫離實際國情的。而針對更為極端的降薪觀點，劉尚希說：“這對國家機構改革不是個好出路，甚至會導致高素質人才的流失，從而導致整體素質的下降�！�
目前，還有一種觀點在社會上頗具代表性，認為在社會存在一定的低收入群體的條件下，不應該急于給公務員加薪，應該把這部分經費用在扶助弱勢群體上。
劉尚希同樣不同意這種觀點。他認為，通過一次性的經濟補貼扶助弱勢群體不是根本出路。其實，在國家財政支出中，用于社會保障的支出是增長最快的。
“對待不同的問題要用不同的方法解決，”劉尚希強調，“社會存在弱勢群體并不意味著不能給公務員加工資，不應該把這兩個問題簡單地聯系在一起�！�
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