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●年內(nèi)二次降息可能性不大
●同業(yè)借款限制將放寬
●針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)將進(jìn)一步改進(jìn)
●全年GDP增長(zhǎng)有望達(dá)到7%
●記者衛(wèi)容之 盧元強(qiáng)發(fā)自上海
中國(guó)人民銀行5月20日公布的今年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告引起廣泛關(guān)注，從報(bào)告中可以分析出，央行年內(nèi)第二次降息的可能性已經(jīng)不大；商業(yè)銀行間同業(yè)借款業(yè)務(wù)限制被放寬；針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)將得到進(jìn)一步改進(jìn)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境比去年明顯好轉(zhuǎn)，全年國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)有望達(dá)到7%。
年內(nèi)二次降息可能性不大
近一段時(shí)間，債券市場(chǎng)曾有傳聞?wù)J為，“通貨緊縮重新抬頭，因此央行今年可能會(huì)第二次降息”。但從報(bào)告有關(guān)內(nèi)容看，年內(nèi)二次降息的可能性不大。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，今年2月21日，中國(guó)人民銀行降低了金融機(jī)構(gòu)存、貸款利率。存款利率平均下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，貸款利率平均下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，縮小了存貸利差。據(jù)預(yù)算，2002年企業(yè)將因此次降息減少300多億元的凈利息支出。同時(shí)，人民銀行對(duì)準(zhǔn)備金利率、再貸款以及公開(kāi)市場(chǎng)操作的回購(gòu)利率也作了相應(yīng)下調(diào)。
報(bào)告指出，中國(guó)將保持人民幣存貸款利率總水平的穩(wěn)定，逐步擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)幅度，由于目前仍不存在通貨膨脹的壓力，而目前一年期存款利率為1.98%，處于改革開(kāi)放以來(lái)的最低水平，因此，應(yīng)繼續(xù)保持利率總水平的穩(wěn)定。
同業(yè)借款限制將放寬
央行的報(bào)告表明，商業(yè)銀行間的同業(yè)借款業(yè)務(wù)限制將放寬。報(bào)告說(shuō)，增加股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行再貸款，允許開(kāi)辦人民幣業(yè)務(wù)同業(yè)借款業(yè)務(wù)。去年以來(lái)，股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行貸款增長(zhǎng)較快，彌補(bǔ)了國(guó)有獨(dú)資銀行貸款份額的下降，貸款絕大部分支持了中小企業(yè)，使用效果較好。因此，人民銀行將對(duì)上述中小商業(yè)銀行增加再貸款，以提高其資金實(shí)力。此外，為了解決農(nóng)村信用社資金不足，支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將再增加對(duì)農(nóng)信社的再貸款。同時(shí)，為促進(jìn)商業(yè)銀行之間加強(qiáng)資金余缺的調(diào)劑，以利于解決有些銀行有好項(xiàng)目、但無(wú)資金和有些銀行有資金、但無(wú)好項(xiàng)目的矛盾，人民銀行將引導(dǎo)開(kāi)辦商業(yè)銀行之間的同業(yè)借款業(yè)務(wù)。
針對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)將進(jìn)一步改進(jìn)
針對(duì)中小企業(yè)“貸款難”，中國(guó)人民銀行為此專(zhuān)門(mén)“開(kāi)藥方”。中國(guó)人民銀行稱(chēng)，將采取多種措施，進(jìn)一步改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)。
據(jù)悉，中國(guó)人民銀行將加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行向企業(yè)集團(tuán)發(fā)放貸款的管理，防止信貸資金過(guò)分向大企業(yè)、大集團(tuán)和上市公司集中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。支持中小企業(yè)特別是對(duì)小型企業(yè)的信貸政策指導(dǎo)。督促商業(yè)銀行立足本職，加大支持中小企業(yè)發(fā)展的力度，盡量滿(mǎn)足有市場(chǎng)、有效益、有信用的中小企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金貸款的需求。一是國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行要建立和完善中小企業(yè)信貸服務(wù)的組織體系。二是進(jìn)一步建立和完善適合中小企業(yè)特點(diǎn)的評(píng)級(jí)和授信制度，及時(shí)根據(jù)中小企業(yè)的信用等級(jí)確定授信額度；三是督促商業(yè)銀行按照固定資產(chǎn)貸款審批權(quán)要集中、流動(dòng)資金貸款審批權(quán)要適當(dāng)分散的原則，調(diào)整貸款審批權(quán)限，加大對(duì)中小企業(yè)支持；四是各商業(yè)銀行對(duì)經(jīng)貸款審查、評(píng)估，確認(rèn)資信良好、確能償還貸款的中小企業(yè)，尤其是對(duì)已經(jīng)評(píng)定為本行優(yōu)質(zhì)客戶(hù)的中小企業(yè)，可以發(fā)放信用貸款；五是合理確定中小企業(yè)貸款期限和額度，要防止脫離中小企業(yè)的生產(chǎn)和流通的實(shí)際需要，認(rèn)為延長(zhǎng)或縮短貸款期限，給中小企業(yè)增加利息負(fù)擔(dān)和貸款困難；六是規(guī)范和發(fā)展中小型商業(yè)銀行，辦好城鄉(xiāng)信用合作社。
全年GDP增長(zhǎng)有望達(dá)到7%
報(bào)告分析，世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外部環(huán)境總體好于去年，一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)起步良好，保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。當(dāng)前貨幣信貸總量基本適度，資金的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，尤其是中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)資金供求矛盾比較突出。中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐逐步加快。
中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。今年固定資產(chǎn)投資將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售額將穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%左右，對(duì)外貿(mào)易將保持增長(zhǎng)，增幅比上年略有上升。全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值有望達(dá)到7%以上。
《國(guó)際金融報(bào)》(2002年05月21日第一版)
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