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中新社北京五月十五日電(記者李鵬)中國人民銀行有關負責人今天在此間指出，要引導和督促商業銀行加強貸款營銷，改變貸款向大城市、大企業、上市公司過分集中的狀況，加強對中小企業的金融服務。
這位負責人說，據不完全統計，目前金融機構對中小企業貸款占其全部貸款百分之五十。不過，當前中小企業和縣域經濟資金結構性矛盾仍然存在，中小企業反映貸款難，商業 銀行反映難貸款。
據該負責人分析，中小企業貸款難，既有企業自身的問題，如規模小，財務報告隨意性大、真實性差、透明度不高，信譽度低等原因；也有金融機構貸款權上收，激勵與約束機制不匹配，貸款積極性不高等原因；同時，配套政策不健全和社會信用環境差也是一大弊端。
針對近年來出現的商業銀行貸款過分向大城市、大企業和上市公司集中的狀況，中國央行負責人說，這不僅影響了銀行對中小企業的金融服務，也增加了信貸風險。
最近，中國央行通過專項檢查四家國有獨資商業銀行的大額不良貸款發現，銀行內部管理薄弱因素占百分之二十二，企業經營管理不善因素占百分之四十三，宏觀政策調整和市場環境變化因素占百分之三十五。銀行對單一客戶授信額度過高，未能有效控制關聯企業的信貸風險，貸款無效擔保，銀行資產保全力度不足也是重要原因。
該負責人強調，商業銀行要增強營銷觀念，改進對中小企業的金融服務，主動尋找、選擇和培養客戶，滿足產品有市場、有效益、守信用的中小企業對流動資金貸款的需求。
該負責人還希望商業銀行做好以下工作：建立和完善中小企業評級和授信制度；適當下放中小企業流動資金貸款審批權限；健全貸款營銷的約束和激勵機制；合理確定中小企業貸款期限和額度，提高信貸工作效率和開展信貸創新；按照國家產業政策和市場原則確定貸款投向，防止重復建設。
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