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中新社北京五月十五日電(記者趙勝玉)《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》將于今年七月一日起施行。此間人士認為，這一規定的實施，顯示了中國反腐的決心：從源頭上防止腐敗。
已經公開的各類腐敗案件中，包括成克杰、沈陽慕馬大案等案件，均與土地審批有關。國土資源部今天舉行新聞發布會說，國有土地使用權招標拍賣，是政府供應土地的重要形 式，集中體現了公開、公平、公正的市場原則，有利于充分發揮市場優化配置土地資源的作用，從源頭上防止土地批租領域中的不正之風和腐敗行為。
據了解，《規定》主要建立和完善了三方面制度：
一是經營性土地使用權的招標拍賣掛牌出讓制度�！兑幎ā穼φ袠伺馁u掛牌出讓國有土地使用權的范圍作了具體規定：“商業、旅游、娛樂和商品住宅用地等各類經營性用地，必須以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。前款規定以外用途的土地的供地計劃公布后，同一宗地有兩個以上意向用地者的，也應當采用招標、拍賣或者掛牌方式出讓”。
二是公開、公平、公正的國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓組織實施程序制度�！兑幎ā访鞔_了招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權組織實施程序，包括擬訂計劃、編制出讓文件、發布公告的方式和內容、標底和低價的確定、投標開標程序、拍賣會的掛牌的程序等等。
三是嚴格的法律責任制度。《規定》對應當以招標拍賣掛牌方式出讓國有土地使用權而擅自采用協議方式出讓的規定了嚴格的法律責任。同時《規定》還對土地行政主管部門自身的違法行為規定了嚴格的法律責任，即“土地行政主管部門工作人員在招標拍賣掛牌出讓活動中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。
國土資源部認為，《規定》的頒布有利于從制度和源頭上保證土地使用權出讓工作的廉政建設。有利于按照市場的經濟要求，健全土地市場規則，建立公開、公平、公正的資源性資產配置的新機制。
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