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楊繼繩
人們談到貧富差距過大的原因時，只看到財富分配的原因，卻很少注意到匯率變動的原因。在中國當(dāng)前這種利益格局下，人民幣幣值過高也會使貧富差距拉大。
中國已經(jīng)全方位開放，外貿(mào)依存度達(dá)40%，匯率的變動對所有人的利益都有影響。但是 ，匯率的變動對不同利益群體的影響是不一樣的。從某種意義上說，匯率的變動在一定的程度上會引起財富的再分配。
有這樣的群體，他們的利益對出口產(chǎn)品依賴性較強(qiáng)。人民幣貶值對這樣的群體收益大于損失。農(nóng)民和勞動密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)工人，屬于這樣的群體。而這兩個群體恰恰是當(dāng)今中國的弱勢群體。
2000年，中國農(nóng)產(chǎn)品出口約240億美元。按8.3的匯率換算，為1992億元。如果人民幣貶值5%，即匯率為8.8，則農(nóng)業(yè)出口收入為2112億元，農(nóng)民增收120億元。這僅是次要的一方面。更重要的是，人民幣貶值會擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，由此給農(nóng)民帶來的利益是無法算出來的。當(dāng)然，中國農(nóng)業(yè)問題主要不是匯率問題，但匯率對農(nóng)民利益的影響是不容忽視的現(xiàn)實。近來報刊上所說“新東北現(xiàn)象”，是指入世后我國農(nóng)業(yè)尤其是東北農(nóng)業(yè)面臨的困境。原來出口的農(nóng)產(chǎn)品出不去，大量的外國農(nóng)產(chǎn)品涌入中國。擺脫困境的主要辦法不在匯率。但是，匯率變動也是擺脫這一困境可以運(yùn)用的手段之一。人民幣幣值居高不下，對“新東北現(xiàn)象”只能是火上澆油。隨著對外開放程度的擴(kuò)大和國外低價糧食的沖擊，傳統(tǒng)的“北糧南運(yùn)”的流通格局將被打破，很有可能出現(xiàn)“南進(jìn)北不出”的情況。匯率對這一情況是否出現(xiàn)有著重要影響。
廉價勞動力是中國在世界市場上最大的競爭優(yōu)勢，這種優(yōu)勢一方面源于中國剩余勞動的巨大供給，另一方面則完全是由于中國人對低工資的忍耐力。在周邊地區(qū)貨幣大幅度貶值的情況下，人民幣幣值相對抬高，中國弱勢群體的勞動力價格也就相應(yīng)高估。在當(dāng)今世界，產(chǎn)品可以在國際間流動，勞動力不能在國際間流動。但是，如果把勞動力物化在產(chǎn)品出口，即勞動密集型產(chǎn)品出口，也就是變相向國外輸出勞動力。人民幣幣值相對抬高以后，就阻斷了中國通過變相手段向世界市場輸出人口壓力的通道，減少了中國低收入階層的就業(yè)機(jī)會和工資上漲的可能。
和上述弱勢群體相對應(yīng)的是另一些群體，他們的利益對進(jìn)口產(chǎn)品的依賴性強(qiáng)。對這樣的群體來說，人民幣升值收益大于損失。消費洋貨的人，如果人民幣升值，他們的洋消費就更便宜。人民幣的堅挺增加了他們對進(jìn)口產(chǎn)品的消費能力，刺激了他們對進(jìn)口產(chǎn)品的消費胃口，從而可以進(jìn)一步帶動進(jìn)口商品的增加。但是，這樣一來，那些在中國工廠里生產(chǎn)同樣產(chǎn)品的工人就會失業(yè)。這些工人不能享受這些進(jìn)口商品，卻為這些商品的大量進(jìn)口付出代價。人民幣的堅挺還對那些主要依賴進(jìn)口設(shè)備、進(jìn)口原材料和大量使用國外債務(wù)的壟斷企業(yè)有利，比如電信、航空等壟斷行業(yè)。人民幣堅挺，他們進(jìn)口設(shè)備的成本就會降低，他們償還外債的負(fù)擔(dān)就會減輕。而這樣的群體恰恰是當(dāng)今中國的強(qiáng)勢群體。
人們談到貧富差距過大的原因時，只看到財富的分配的原因，卻很少注意到匯率變動的原因。在中國當(dāng)前這種利益格局下，人民幣幣值過高也會使貧富差距拉大。
通常說來，匯率由外匯的供求關(guān)系來決定。不過，外匯的供求關(guān)系不同于一般商品的供求關(guān)系。它不是由一時外匯的多寡來決定的。誠然，外匯儲備多少和國際資本流入多少會影響外匯的供求關(guān)系，但比這兩項更重要的是持幣者的信心。信心動搖，一夜之間供求關(guān)系就會發(fā)生急劇變化。不管有多少外匯儲備，也經(jīng)不起對本幣信心動搖者的搶購。在國家銀行占主導(dǎo)地位的國家，銀行的信用主要靠穩(wěn)定的政府來擔(dān)保，一旦政府發(fā)生危機(jī)，本幣會迅速崩潰，很快就會掀起搶購?fù)鈪R的風(fēng)潮。而弱勢階層的最低生活保障，是政治穩(wěn)定的重要方面。
所以，分析預(yù)測匯率的變化時，要把弱勢階層的利益考慮進(jìn)去，不要過分看重2200億的外匯儲備。一旦弱勢群體對決策者的壓力超過了一定的程度，人民幣貶值也許是一個無可奈何的選擇。顯然，這種選擇的政治考慮多于經(jīng)濟(jì)考慮。
(作者為新華社著名高級記者)
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