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本報記者 丁汀
2001年11月11日夜，每一個知道或者期待WTO的中國人都眉開眼笑，這一天中國正式成為WTO大家庭的一員。至2002年5月11日，距離WTO多哈部長級會議整6個月，換句話說，中國正式入世也有半年。在這180天中，人們見到的WTO，卻似乎總和摩擦緊緊聯系在一起。如何評價中國入世這半年，5月9日，《財經時報》就此獨家專訪了北京對外經貿大學教授、WTO 問題專家張漢林。
沒有想不到《財經時報》：距離多哈那個歷史性的時刻已整整半年，與半年前的預期相比，哪些想到了，哪些沒有想到？張漢林：沒有想不到。如果一定要說想不到，那可以說，想不到一季度的外貿形勢會這么好。
《財經時報》：能不能就半年來中國與WTO做一個小節？張漢林：四個方面。
一是外貿表現正常，此前人們擔心的一些情況沒有出現，尤其是進口汽車擁入、出口受挫等情況。進出口增長比預想的要好，尤其是出口。同時，進口增長也沒有太快。應該說還是良性增長，進出口比較協調，保持了200多億的貿易順差。
第二，可能是最大的變化，即政策環境，從去年到現在，中國廢除了幾百項行政規章，新修訂的接近百項，重新制定的有幾十項。特別是對外經貿領域的管理體制開始完全走向法制化，法制體系走向健全。在立法與國際接軌方面做出了積極努力，也取得了很大成效，即使是在這方面經常抱怨我們做得不夠的歐美也給予了積極的肯定。
第三，行政管理職能部門做出了相應調整，產業損害調查局和公平貿易局等新的職能部門相繼成立。比較值得注意的是，出入境檢驗檢疫部門和國家質檢總局合并，對來自國內和國外的產品實行同樣、公正、客觀、規范的檢驗檢疫標準和技術標準，改變了國內國外兩套標準的做法，符合了國際通行的慣例，是一個很大的進步。
第四，國內服務業的開放已提上議事日程，服務貿易領域立法已經完善，服務貿易領域的慣例條例相繼出臺，對金融、電信、旅游等領域的開放進入快車道。一季度我們發放了8個外資保險公司的經營許可，作為保險業剛剛起步的國家，這讓很多外國人都感到驚訝。
摩擦越來越多？《財經時報》：感覺這半年來貿易經濟領域摩擦都在增多。
張漢林：這是一種錯覺。在加入WTO之前，這些摩擦就已經存在。例如反傾銷，過去比現在還嚴重。最多的時候一年40多起，現在一年才十幾起，總量實際在下降。
《財經時報》：從世界范圍看，摩擦還是越來越劇烈。
張漢林：造成這種情況的原因很多，大致可歸結為以下幾點：——從國際角度看，全球經濟明顯放緩，發達國家經濟發展尤其緩慢，特別是去年，全球貿易發展放慢，這種情況下，貿易保護就容易抬頭。
——高關稅下降。隨著經濟一體化進程，關稅已不再是主要的貿易障礙，非關稅措施必然增多。
——從國內情況看，我們自身還確實存在發展的差距。現在中國的出口產品，按照國際標準生產的不足50%，如果剔除加工貿易，更不足30%，所以中國產品在國外尤其發達國家受到某些限制，也并非完全不公平。
——過去我們僅有幾十家企業有外貿進出口權，現在則是幾萬家，在基數增大的基礎上，摩擦增加實在很正常；從另一個角度看，過去我們的進出口貿易額是四五十億，那時候人家自然沒必要限制你，現在我們是5000億，有人就要限制你。平和一些看，這其實是好事，這說明它把你當成了強有力的競爭對手。
WTO與中國沒有蜜月《財經時報》：WTO和中國，如果能說“蜜月”的話，那么現在，蜜月是剛剛開始，還是已經結束？張漢林：沒有蜜月。WTO和中國，決不是戀人或者夫婦。對中國來講，這是謀求發展的必然結果。它是一個革命性的變革。如果不做現在的這樣一個變革，不做一個以“大動力”為出發點的這樣一個重要決策，中國的經濟不會有大的發展，中國也難以走向強大。
(完)
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