-本報記者張煒
第35屆亞洲開發(fā)銀行年會開幕之前,選擇5月9日專門舉辦了“中國日”活動。活動邀請國內(nèi)外政府官員、銀行人士及專家學(xué)者,從國內(nèi)和國際的不同視角,就中國入世后的經(jīng)濟改革與發(fā)展問題進行研討。亞行“中國日”活動,使得中國經(jīng)濟發(fā)展的重大問題再次受到世人關(guān)注。
項懷誠:將繼續(xù)發(fā)揮財政政策的調(diào)控作用
作為今年亞行年會理事會主席,財政部部長項懷誠首先發(fā)表主旨演講,介紹中國當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢和財政政策取向。項懷誠說,今年,中國經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。整體經(jīng)濟表現(xiàn)比預(yù)料的要好,一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.6%,比上年全年加快0.3個百分點。中國經(jīng)濟正沿著持續(xù)快速健康發(fā)展的軌道前進,但也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。如農(nóng)民收入雖然出現(xiàn)恢復(fù)性增長,但增長的基礎(chǔ)還不牢固;部分國有企業(yè)在經(jīng)營機制、經(jīng)濟效益和競爭力等方面還未出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理,就業(yè)和社會保障的壓力較大;國有企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資的內(nèi)在機制還不健全,民間投資的政策環(huán)境仍需改善。對此,中國政府高度重視,正在積極采取措施加以解決。
項懷誠說,中國政府將繼續(xù)發(fā)揮財政政策的調(diào)控作用,積極主動地調(diào)整財政政策,深化財政改革,轉(zhuǎn)變財政職能,加快構(gòu)建公共財政體制的步伐,以更好地促進中國經(jīng)濟和財政的可持續(xù)發(fā)展。第一,進一步健全財政調(diào)控職能,實行適當(dāng)?shù)呢斦撸龠M經(jīng)濟穩(wěn)定增長。第二,適應(yīng)WTO要求,調(diào)整和完善財政稅收政策。第三,積極推進財政改革,致力于建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的公共財政體制。
周可仁:中國將積極參與亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作
外經(jīng)貿(mào)部副部長周可仁說,中國對亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作一向給予高度的重視,并一直致力于推動亞洲各國開展更加緊密的經(jīng)貿(mào)合作。在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的今天,進一步加強經(jīng)貿(mào)合作,是亞洲各國在新世紀(jì)里積極應(yīng)對新形勢的必然選擇。作為亞洲最大的發(fā)展中國家,中國也將以更加積極的姿態(tài)參與亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作。
對于亞洲區(qū)域經(jīng)濟合作,周可仁表示中國出于三大考慮。首先,開展區(qū)域經(jīng)濟合作有利于加強亞洲的和平與穩(wěn)定。其次,開展區(qū)域經(jīng)濟合作有利于促進亞洲各國的共同繁榮。第三,有利于共同抵御全球化風(fēng)險。
汪洋:未來5年將提供至少15000億美元市場機會
未來5年,中國貨物市場的開放將為貿(mào)易伙伴提供至少15000億美元的市場機會。中國改革的進一步深化和對外開放的進一步擴大,將為世界各國提供更廣闊的市場。國家發(fā)展計劃委員會副主任汪洋在“中國日”活動上如是說。
汪洋表示,中國將履行承諾,逐步降低關(guān)稅,有步驟地開放銀行、保險、電信、貿(mào)易、旅游等服務(wù)領(lǐng)域。對外商投資企業(yè)逐步實行國民待遇,制定統(tǒng)一、規(guī)范、透明的投資準(zhǔn)入政策,除關(guān)系國家安全和經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)或企業(yè)必須由國家控股外,取消對其他企業(yè)的股比限制。抓緊制定和完善相關(guān)涉外法律法規(guī),努力提高涉外經(jīng)濟工作依法行政的水平。鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施,建立研究開發(fā)機構(gòu),參與國有企業(yè)的改組改造。
蔣黔貴:今年國企關(guān)閉破產(chǎn)重點確立
國家經(jīng)貿(mào)委副主任蔣黔貴透露,今年國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的工作重點是軍工、有色、煤炭等行業(yè)和資源枯竭的礦山,同時支持部分有條件的地區(qū)集中解決等待破產(chǎn)企業(yè)退出市場的問題。
蔣黔貴說,國有企業(yè)改革主要圍繞七個方面進行:一是根據(jù)市場供求關(guān)系進行總量調(diào)控,制止重復(fù)建設(shè),淘汰落后生產(chǎn)能力;二是通過國債技改貼息項目,支持技術(shù)改造,促進產(chǎn)業(yè)升級;三是積極推進行業(yè)性資產(chǎn)重組,組建企業(yè)集團;四是通過改制上市,進入國內(nèi)外資本市場融資,促進企業(yè)經(jīng)營機制向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變;五是實施債權(quán)轉(zhuǎn)股股權(quán)工作,企業(yè)資本結(jié)構(gòu)得到改善;六是積極穩(wěn)妥地推進關(guān)閉破產(chǎn)工作,一大批劣勢企業(yè)退出市場;七是創(chuàng)造平等競爭環(huán)境,促進中小企業(yè)健康發(fā)展。蔣黔貴透露,軍工行業(yè)脫困是一項新啟動的工作,需要破產(chǎn)關(guān)閉的企業(yè)有160戶,涉及職工30多萬人。
陳良宇:20年時間把上海建成現(xiàn)代化國際大都市
第35屆亞行年會選址上海,上海的城市變化特別受到關(guān)注。上海市市長陳良宇表示,上海將用20年左右的時間,建設(shè)成為現(xiàn)代化國際大都市。在這期間,城市建設(shè)將重點圍繞三個方面:一是建設(shè)現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施。已經(jīng)啟動洋山集裝箱深水港建設(shè),力爭用5至10年時間基本建成上海國際航運中心。浦東國際機場二期工程也將開工,爭取成為亞太地區(qū)航空樞紐港之一。二是建設(shè)生態(tài)城市。發(fā)展城市森林,目標(biāo)是建設(shè)“綠色城市”,預(yù)計到2005年上海市區(qū)人均公共綠地將達到7平方米,綠化覆蓋率達到28%至30%。三是加快舊區(qū)改造和推進郊區(qū)城市化。目前上海還有2000萬平方米的舊房屋需要改造,將“拆”、“改”、“留”并舉。
陳良宇說,上海將繼續(xù)深化投融資體制改革,例如,借鑒國際慣例,進一步擴大資本市場融資。推進公用事業(yè)企業(yè)上市融資,發(fā)揮資本市場的融資功能。支持保險基金參與有盈利能力的基礎(chǔ)設(shè)施投資。
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